ИА SakhaNews. Государственная Дума 23 июля приняла сразу во втором и третьем чтениях закон, который кардинально упрощает и ускоряет закупочные процедуры для российских регионов.
Инициатива, внесённая группой парламентариев во главе с председателем Совета Федерации Валентиной Матвиенко и спикером Госдумы Вячеславом Володиным, призвана избавить региональные власти от излишней бюрократии и дать им возможность оперативно закрывать потребности в необходимых товарах. Закон вступит в силу с 1 октября 2026 года.
Главное нововведение — временное, до 31 декабря 2027 года, повышение порога начальной максимальной цены контракта для проведения электронного запроса котировок с 10 до 20 миллионов рублей. Что это значит на практике? Раньше, если региону нужно было закупить товаров или услуг на сумму свыше 10 миллионов, он был обязан проводить полноценные конкурсные торги — с длительными сроками согласования, подготовкой огромных пакетов документов и обязательным опубликованием извещений. Теперь же закупки на сумму до 20 миллионов можно проводить в упрощённом порядке, через электронный запрос котировок, что занимает считанные дни вместо недель и месяцев. Это избавит регионы от долгих бюрократических согласований и позволит значительно быстрее приобретать всё необходимое — от школьных автобусов до медицинского оборудования.
Но этим изменения не ограничиваются. Закон серьёзно расширяет возможности для малого и среднего бизнеса. С 1 января 2027 года лимит начальной максимальной цены контрактов при закупках у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций вырастет с 20 до 30 миллионов рублей. Это означает, что больше региональных заказов станет доступно для небольших компаний, которые часто не могут участвовать в крупных торгах из-за высоких требований к обеспечению заявок. Председатель Госдумы Вячеслав Володин, комментируя принятие закона, подчеркнул: «В ситуации, когда малый и средний бизнес сталкивается с проблемами, мы дополнительно им даём преференции в части принятия участия в этих закупочных процедурах».
Закон также вводит ряд других важных послаблений. Заказчикам разрешается заменять закупаемый товар на продукцию с аналогичными или улучшенными характеристиками, а также менять страну происхождения товара при условии соблюдения защитных мер в отношении российских товаров. Кроме того, для контрактов с неопределённым объёмом (когда заранее неизвестно, сколько именно товара потребуется) разрешается соразмерно изменять цену и объём в пределах 10%. Это особенно актуально для сезонных закупок, например, коммунальных услуг или продуктов питания для социальных учреждений.
Особое внимание в законе уделено сельским территориям и медицине. Для нужд сельских населённых пунктов разрешается заключать контракты с единственным поставщиком на сумму до 600 тысяч рублей без ограничения годовым объёмом закупок в 50 миллионов рублей. Раньше сельские администрации часто сталкивались с проблемой: нужен, допустим, ремонт сельского клуба на 400 тысяч рублей, но формально нужно проводить торги, на которые никто не приходит, — и процесс затягивался на месяцы. Теперь эту проблему сняли. А при закупках лекарственных средств заказчик сможет указывать не просто общее описание, а конкретные наименования препаратов, что сделает процесс более адресным и удобным для пациентов.
Сокращаются и сроки согласования. Если раньше на согласование контракта с единственным поставщиком с контрольным органом в сфере госзакупок уходило 8 рабочих дней, то теперь этот срок уменьшен до 5 рабочих дней. Казалось бы, мелочь, но для регионов, где каждый день промедления может стоить срыва важных мероприятий или поставок, это существенное ускорение.
Первый заместитель председателя Комитета Госдумы по экономической политике Надежда Школкина пояснила, что нормы закона направлены на устранение излишней бюрократии: «Принимаемые нормы позволят упростить процедуру госзакупок и сделать её более адресной и мобильной», цитирует ее "РГ". Она отметила, что текущие лимиты не учитывают инфляцию, из-за чего региональные заказчики часто вынуждены дробить закупки на части или сталкиваться со сложностями при поиске поставщиков. О принятии такого закона депутатов, по её словам, постоянно просят небольшие компании — они сетуют на «современные реалии, где стоимость закупок по разным причинам растёт».
Сам Вячеслав Володин, комментируя закон, заявил: «На фоне санкций и вызовов принятие закона позволит, с одной стороны, поддержать субъекты малого предпринимательства, с другой — создать благоприятные условия, исключающие длительные закупочные процедуры, чтобы регионы имели возможность закрывать потребности в необходимых товарах как можно быстрее». Он также добавил, что к закону о госзакупках «есть много замечаний именно с точки зрения сложности процедур», и «можно уже проанализировать правоприменительную практику и убрать все эти препоны, тем более в век цифровых технологий», говорится в сообщении "ДумыТВ".
Примечательно, что в ходе второго чтения депутаты учли позицию Счётной палаты и исключили из законопроекта норму о наделении Минфина полномочиями по разъяснению норм законодательства о контрактной системе. Счётная палата сочла это нецелесообразным, указав, что положения закона «не содержат правовой неопределённости, препятствующей их единообразному применению».
Для регионов этот закон — настоящий прорыв. Он даёт им возможность оперативно реагировать на потребности, не увязая в бюрократических проволочках. Местные власти смогут быстрее закупать оборудование для больниц, ремонтировать школы, обеспечивать коммунальные службы всем необходимым. А малый бизнес, который часто страдает от сложных и длительных процедур, получает реальный шанс стать поставщиком для государства. В условиях, когда экономика требует гибкости и скорости, этот закон — своевременный и долгожданный шаг к дебюрократизации государственных закупок.
