С докладом выступила и.о. министра труда и социального развития РС(Я) Юлия Песковская.
В докладе было отмечено, что анализ демографической ситуации в РС(Я) за последние годы показывает, что в республике, как и в России в целом, отмечается устойчивая тенденция к увеличению численности лиц пожилого возраста. Из-за трудностей, испытываемых пожилыми людьми в условиях постоянно меняющихся социально-экономических условий, им необходима гарантированная помощь государства. Именно на это и нацелены программы поддержки пожилого населения.
Объем финансирования мероприятий программы «Старшее поколение», принятой на 2003-2005 годы, был предусмотрен в размере 95,3 млн. рублей. Фактическое исполнение составило 39,451 млн. рублей, или 41,4 процента от заявленной суммы. Концептуально эта программа была нацелена на строительство. Именно это и стало причиной того, что федеральная часть программы не была профинансирована, так как федерального строительства в эти годы не было.
На 1.01.2007 г. в республике работают 87 учреждений социального обслуживания престарелых и инвалидов. За период с 2003 года в них обслужено 32 тысячи граждан. Основные средства, предусмотренные программой, направлены на поддержание материально-технической базы данных учреждений, по некоторым из которых создалась критическая ситуация. На 2007 год утвержден объем финансирования, который на 10 процентов покрывает потребности социальных учреждений. Несмотря на низкий уровень финансирования программы, в 2003-2005 гг. удалось улучшить их оснащение медицинским и реабилитационным оборудованием.
Посильное участие в реализации положений программы принимают муниципальные образования, на территории которых находятся социальные учреждения. И.о. министра отметила работу администраций муниципальных образований Амгинского, Мирнинского, Жиганского, Вилюйского, Алданского, Нерюнгринского улусов.
В 2005 году при поддержке президента республики с учетом рекомендаций контрольного комитета была принята программа социальной поддержки граждан пожилого возраста в РС(Я) на 2006-2008 г. Сегодня министерство труда и социального развития РС(Я) планирует работу по улучшению качества обслуживания в учреждениях. На базе Якутского дома-интерната планируется открыть Республиканский центр геронтологии. Общий объем финансирования на 2006-2008 гг. предусмотрен в размере 107 млн. рублей. По итогам 2006 года профинансировано 42 млн. рублей, или 39 процентов. Министерство проводит работу по разработке ведомственной программы укрепления материально-технической базы подведомственных учреждений. Большое внимание будет уделено противопожарной безопасности в учреждениях, где постоянно проживают престарелые и инвалиды. К этой работе будет привлечены и муниципальные образования.
Депутат Госсобрания РС(Я) Зоя Корнилова спросила, не стало ли хроническое недофинансирование следствием некачественного составления планов работы? По ее мнению, невыполнение программных мероприятий сводит ее эффективность к минимуму, и программа становится практически фикцией.
Александр Ким-Кимэн, депутат Госсобрания республики, задал вопрос, есть ли в регионах положительный опыт работы по дифференциации льготников, и готовится ли какой-либо законопроект по этому поводу? Юлия Анатольевна сослалась на то, что на сегодня федеральным правительством не отработаны нормативы. Существующие методики формирования субвенций на содержание одного места в социальных учреждениях представляют трудности даже для специалистов.
Что касается законопроекта, то данные инициативы предпринимались федеральным министерством, но были отклонены депутатами Госдумы.
Депутат Александр Гаврильев задал вопрос об обеспечении медоборудованием социальных учреждений. Большой объем медоборудования завозится по линии Минздрава республики. Почему министерство труда и социального развития не потребует оснащения своих учреждений за счет ресурсов Минздрава? На это Ю. Песковская ответила, что министерство здравоохранения работает над реализацией ведомственных программ.
Депутат Альбина Поисеева упрекнула Ю. Песковскую в том, что в отчете о реализации программ не упоминаются средства, выделенные на эти цели республиканским отделением Пенсионного фонда. За 2003-2005 годы ПФ вложил в республиканские программы по социальной поддержке граждан пожилого возраста 49 млн. рублей. За пять лет на приобретение предметов длительного пользования для домов-интернатов Пенсионный фонд потратил 50,7 млн. рублей. За эти годы для домов-интернатов приобретено более 20 автомашин. По закону 70 процентов пенсий, получаемых проживающими в социальных учреждениях, зачисляется в эти учреждения. За год эта сумма составляет 36 млн. рублей. За три года – 108 млн. рублей. Данные поступления не учтены в отчете министерства труда и социального развития.
Задавали министру вопросы и ветераны. В большинстве своем они касались тарифов на оплату телефонной связи, строительства социальных домов для ветеранов, социальной защиты отдельных категорий граждан, в частности, сирот времен Отечественной войны 1941-1945гг. Также были высказано пожелание о предоставлении помещений под ритуальный зал, медобслуживание и другие
