По словам инициатора законопроекта, замглавы комитета Совфеда по конституционному законодательству Константина Добрынина, попустительство терроризму должно касаться должностных лиц, в неполной мере исполнивших свои служебные обязанности, в связи с чем были созданы условия для совершения террористического акта. Наказанием за такое деяние может стать лишение свободы на срок до 15 лет с лишением права занимать соответствующую государственную должность пожизненно, а также лишение воинского звания и всех государственных наград.
Добрынин также предлагает оговорить ответственность для сотрудников правоохранительных органов, которые "создают благоприятные условия для террористов". "В созданных чьей-то служебной халатностью условиях зачастую и совершается теракт", - утверждает сенатор.