Законодательству о льготах и преференциях для работающих на Крайнем Севере и приравненных к нему территориях в 2020 году исполнится 90 лет. Районные коэффициенты и северные надбавки применяют в 25 субъектах России, в том числе в девяти регионах Дальнего Востока.
До сих пор новые нормативные акты правительством РФ не приняты, поэтому применяются ранее изданные правовые акты федеральных органов государственной власти Российской Федерации или органов государственной власти бывшего СССР (например, Указ Президиума ВС СССР от 26 сентября 1967 года 1908-VII, постановление Совмина РСФСР от 22 октября 1990 года 458 и другие).
Во время пандемии коронавируса, летом 2020 года незамеченным осталось принятие 31 июля 2020 года Федерального закона «Об обязательных требованиях в Российской Федерации». Не было ни публичных обсуждений, ни согласований с экспертами, представителями общественных организаций, предпринимателями или активистами профсоюзов. По словам Сергея Абрамова, закон вводит в действие механизм «регуляторной гильотины». Его задача - упразднение устаревших и избыточных нормативных актов, в том числе устанавливающих районные коэффициенты и северные надбавки. Последние и отменят 1 июля 2022 года.
С 2022 года ситуация изменится, но в какую сторону - пока не ясно.
Минэкономразвития Российской Федерации подготовило проект нового Перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к ним, который в настоящее время включает в себя все территории, отнесенные ранее к таким районам.
«В дальнейшем Перечень планируется скорректировать, и сделать это предлагается лишь на основании данных института географии Российской Академии наук об изменениях климата и тенденции его потепления в районах Крайнего Севера за последние 50 лет, - продолжил спикер областной Думы. - Что касается установления размеров районных коэффициентов, процентных надбавок и порядка их выплаты, пока проекта такого нормативного правового акта в свободном доступе нет. Принимая во внимание ограниченный срок действия нормативных актов до 1 июля 2022 года, серьезную обеспокоенность вызывают подходы к правовому регулированию, которые находятся лишь на стадии разработки и допускают реальную возможность сокращения количества северных территорий, а также уменьшение размеров коэффициентов и надбавок».
Северные льготы - весьма скудные и «хилые» по сравнению с советской системой материальной компенсации жизни и работы в тяжелых условиях. Но и они пока что являются привлекательными для ряда как местных специалистов, так и приезжих.
Повышенная заработная плата, отпуск в два раза длиннее, чем «на материке» (56 дней в год), оплата проезда в отпуск работнику и его иждивенцам раз в два года, более ранний выход на пенсию.
Отмена северных льгот ударит не только по бюджетникам и силовикам, первыми пострадают сотрудники коммерческих предприятий. Работодатели смогут устанавливать свой «корпоративный пакет бонусов» и ухудшить материальное положении работников.
Что придет на смену, и будут ли равноценные льготы у северян в дальнейшем? На этот вопрос пока нет ответа.
