Берегозащитные укрепления на реке Лене у поселка Нижний Бестях Мегино-Кангаласского улуса Якутии, на которые с 2017 года было потрачено из бюджета 0,58 млрд рублей, рискуют быть размыты дождями и стоками воды. При этом часть береговой линии уже повреждена. К таким выводам пришла Счетная палата Якутии по результатам проведенной проверки.
С 2017 по 2020 годы в районе поселка Нижний Бестях проводились берегоукрепительные работы (строительство гидротехнического сооружения), на которые было потрачено 581 009,8 тысячи рублей из средств республиканского и федерального бюджетов.
Курировали эти работы Минэкологии и Минстрой Якутии, заказчиком являлось ГКУ «Служба государственного заказчика РС(Я)», генеральным подрядчиком - ООО «Кинг-95».
Несмотря на то, что построенный объект распоряжением Министерства имущественных и земельных отношений РС(Я) в марте этого года был принят в государственную собственность, до настоящего времени он не имеет декларацию безопасности и не включен в Российский регистр гидротехнических сооружений.
Как выяснили проверяющие, уже в самом начале при организации торгов на выполнение строительных работ были допущены первые нарушения закона. В частности, при проведении аукционов в 2017 году использовалась проектно-сметная документация 2015 года по изысканиям, проведенным еще в 2013 году, в то время как к этому времени уже произошло изменение линии берега реки [соответственно объем работы был иной - SN]. Этот факт, по мнению проверяющих, уже тогда мог способствовать созданию коррупционных рисков.
В ходе проверки аудиторы Счетной палаты произвели этим летом визуальный осмотр построенного гидротехнического сооружения, в результате которого установили, что в трех местах уже произошло разрушение укрепленной береговой линии, в том числе из-за прошедших…дождей в июле этого года (два участка на протяжении 21 метра, один – 7 метров).
Наряду с этим, проверяющие установили, что в Нижнем Бестяхе с южной стороны находятся насыпи автомобильной и ж/д дорог, между которыми образовываются низины, стоки вод, которые попадают в овраг и в реку Лену. «Смыв берегоукрепительного сооружения стоками вод после дождей свидетельствует о том, что республиканские чиновники и муниципальное образование не согласовали свои действия в период разработки проектно-сметной документации с целью предупреждения последствий оврагообразования и последующего обрушения берегоукрепительного сооружения», - резюмировали проверяющие.
«Учитывая, что проектной документацией не предусмотрено уплотнение грунтов, не учтено оврагообразование, существует угроза размыва берегоукрепления общей стоимостью 581 009,8 тысяч рублей, тем самым имеются риски неэффективного использования бюджетных средств», - сделали вывод аудиторы.
Кроме того, «на протяжении всего пойменного участка из-за размыва берега и скального грунта наблюдается повсеместное обнажение геотекстиля (геоспан), удерживающего песок под скальным грунтом», - установили проверяющие.
Замеры аудиторами в местах обнажения геотекстиля показали толщину укладки скального грунта в 26 см., в то время как в соответствии с проектно-сметной документацией должна быть толщина - 60 см. [не стоит объяснять читателям как квалифицировать действия чиновников и подрядчика, у которых по документам выполнен один объем работ, а в реальности намного меньше - SN].
В заключении проверяющие отметили, что установленные нарушения и недостатки при строительстве гидротехнического сооружения указывают на отсутствие должного контроля со стороны Минстроя РС(Я) как главного распорядителя бюджетных средств и со стороны Минэкологии РС(Я) как ответственного за реализацию госпрограммы «Обеспечение экологической безопасности, рационального природопользования и развитие лесного хозяйства РС(Я)».
Егор ДАВЫДОВ.
