С одной стороны, чиновники пытаются что-то оптимизировать, сокращать, с другой, тут же создают новые производные структуры. И так до бесконечности.
Как было отмечено на заседании в администрации президента и правительства республики, которое 26 апреля провел его руководитель Айсен Николаев, в положениях о деятельности органов исполнительной власти республики - министерств и ведомств - прописано 1846 государственных функций, при этом среди них немало дублирующих и просто ненужных. Очистить все это от годами копившегося «хлама» и призвана административная реформа. С этой целью госаппарат разработал новый реестр государственных функций, «который должен быть согласован до 15 мая 2011 года», а затем рассмотрен на заседании правительства.
Насколько серьезно затронет административная реформа министерства и ведомства, сказать определенно сложно. На совещании было отмечено, что проверка, проведенная с начала года главным контрольным управлением при президенте РС(Я) показала "ненадлежащий уровень формирования государственных заданий и услуг, исполнения административных регламентов в пяти республиканских министерствах". В целом же, отметил Айсен Николаев, «деятельность в этом направлении следует признать неудовлетворительной».
Как сообщила на совещании руководитель ГКУ Зинаида Федорова, с начала года управлением проверена деятельность министерств культуры, здравоохранения, образования, строительства, сельского хозяйства. «Общими недостатками были названы - поздние сроки и неполные объемы при формировании государственных заданий, перечней госуслуг, исполнение административных регламентов, слабая работа с подведомственными организациями. Кроме этого недостаточно полной является информация, размещенная на интернет-сайтах министерств». От себя добавим, что сайты министерств заполняются вообще формально, чаще для отписки, и нерегулярно, сообщения, размещаемые на них, подчас больше похожи на «донесения» разведчиков: о чем идет в них речь, непосвященный в дела министерств не сможет понять.
Досталось на совещании минфину и минэкономразвития. Их Айсен Николаев покритиковал за недостаточный контроль, назвав его неудовлетворительным, и заметил: «Если судить по представленному докладу, то подобная ситуация наблюдается и в других профильных министерствах. Во многом это способствует предъявлению протестов со стороны прокуратуры, причем, вполне обоснованных». В ближайшее время ГКУ проведет проверки в миннауки и минтрудсоцразвития.
В целом совещание прошло без сенсаций и вроде как не предвещает майских кадровых перемен, о которых говорил в одном из недавних интервью депутат Госдумы Михаил Эверстов. С другой стороны, вдруг начавшиеся массовые проверки министерств могут всегда дать повод для кадровых перетрясок. В принципе, как заметил Айсен Николаев, проблемы и недоработки у министерств схожие – они являются отражением больной системы республиканских госорганов, на которую фактически до сих пор кардинальным образом никак положительно не повлияли информационные технологии: бюрократический аппарат по-прежнему неповоротлив, консервативен и ущербен. Но это в целом. А стрелочников найти всегда можно.
