Согласно документу, подписанному президентом США Дональдом Трампом, Белый дом увеличит численность вооруженных сил на 16 тысяч человек, продолжит модернизацию ядерной триады, выделит 6,5 млрд долларов на противодействие России в Европе и еще 250 млн на военную помощь Украине, а также заморозит действие договора по Открытому небу с Россией и начнет подготовку к выходу из Договора о ракетах средней и меньшей дальности. Оба соглашения, заключенные после окончания Холодной войны, "нарушаются" Москвой, говорится в бюджете.
Договор по Открытому небу, участниками которого являются Россия и Белоруссия с одной стороны и 32 государства - с другой, позволяет совершать наблюдательные полеты c фотоаппаратурой и радиолокационными датчиками.
Претензии США касаются устройств для цифровой фотосъемки, инфракрасных датчиков и РЛС бокового обзора с синтезированной апертурой, а также того факта, что Россия накладывает ограничения на полеты над Москвой, Калининградской областью, Чечней и "оккупированной территорией Абхазии и Южной Осетии".
Согласно бюджету, США приостанавливают финансирование программы до тех пор, пока администрация президента не предоставит конгрессу доказательств того, что позиция Москвы изменилась.
Одновременно президенту США поручено начать подготовку к ответу на нарушение Россией договора РСМД - соглашения, заключенного Рональдом Рейганом и Михаилом Горбачовым в 1987 году, которое запретило СССР разрабатывать, развертывать и тестировать ракеты с дальностью от 500 до 5 тысяч километров, нацеленные на страны Европы.
По мнению конгресса, действия, предпринимаемые РФ, "нивелируют предмет и цель договора": Москва "владеет, производит и испытывает запрещенные системы", в свете чего США "получают законное право частично или полностью приостановить действие договора". Президенту США поручено до 15 января 2019 года подготовить доклад, окончательно определяющий позицию администрации по вопросу, является ли Россия нарушителем.
Дополнительное финансирование должно быть выделено на программу поддержки ракет со средним радиусом действия и размещение дополнительных ракетных систем Европе, "необходимых для защиты США и сил НАТО от российских ракет наземного базирования, которые нарушают договор РСМД".
Россия также обвиняет США в нарушениях. Одна из ее претензий относится к пусковым установкам систем ПРО, которые уже размещены в Румынии и скоро появятся в Польше. По мнению российских военных, они могут использоваться не только для противоракет, но и в ударных целях.
