Напомним, что на российском Крайнем Севере сосредоточено почти 80% разведанных запасов арктических нефти и газа. В арктической зоне РФ также находятся богатые месторождения никеля, меди, урана, угля, золота, вольфрама, алмазов.
Выступая на заседании президиума, вице-премьер РФ Дмитрий Рогозин предложил заложить территориальный принцип в основу госпрограммы социально-экономического развития Арктики, то есть создать опорные зоны развития по аналогии с ТОР на Дальнем Востоке.
Напомним, что Минэкономразвития РФ должно было до 1 декабря 2015 года разработать новую редакцию вышеуказанной госпрограммы, затем срок был продлен до конца марта 2016 года. "Тем не менее, очевидно, что госпрограммы как цельного, выверенного и согласованного документа, до сих пор нет", – подчеркнул Рогозин, отметив, что этот вопрос вынесен на повестку дня заседания правительства 21 апреля.
Замминистра экономического развития РФ Александр Цыбульский в своем выступлении отметил, что инвесторы в опорных зонах будут получать налоговые, таможенные льготы, предоставление субсидий, земельных участков и другие меры господдержки.
Исходя из существующего административно-территориального деления, функционирования транспортных узлов, ресурсной базы будут выделены восемь основных опорных зон, по одной в каждом арктическом субъекте РФ – Кольская, Архангельская, Ненецкая, Воркутинская, Ямало-Ненецкая, Норильская, Северо-Якутская, Чукотская.
Госпрограмма по развитию Арктики предполагает реализацию шести подпрограмм: «якорной» – по созданию опорных зон развития Арктики и обеспечению их функционирования; подпрограммы, реализацию которой планируется осуществлять за счет межрегиональной кооперации и создания технологических цепочек, выходящих за пределы Арктической зоны России; подпрограммы, обеспечивающей экологическую безопасность и мониторинг состояния окружающей среды Арктической зоны России; подпрограммы, связанной с обеспечением устойчивого развития коренных народов Севера; подпрограммы по информационному обеспечению и подпрограммы, в которую будут включены меры нормативно-правового характера.
Реализована она будет в три этапа. На первом планируется разработать концепцию опорных зон в Арктике, запустить комплексную систему информационной поддержки и национальных интересов РФ в Арктике, на втором планируется запуск пилотных проектов опорных зон, наполнение их научными и технологическими решениями, на третьем этапе они начнут полноценную работу. Для каждой опорной зоны будет разработана своя стратегия развития.
В целом реализация госпрограммы «Социально-экономическое развитие Арктической зоны РФ на период до 2020 года» потребует 260,2 млрд рублей.
Создание опорных зон, в частности, Северо-Якутской, – хорошее и нужное предложение, полагает вице-спикер Госсобрания (Ил Тумэн) РС(Я) Виктор Губарев, курирующий, в том числе, вопросы, связанные с развитием северных и арктических районов Якутии.
"Уверен, у нас в Якутии есть хорошие перспективы, хорошие заделы, например, Зеленомысский морской порт с капитальным бетонным пирсом – участок Северного морского пути от Амбарчика до поселка Черский. Необходимая инфраструктура сохранена и в поселке Тикси, остались гидробазы, в том числе Колымская гидробаза в поселке Черский", – сказал он.
Губарев отметил, что за последние 40-50 лет наша страна приобрела хороший опыт работы в Арктическом регионе. "До 1990 года государством Заполярью уделялось существенное внимание: присутствием вооруженных сил, охраной государственных границ, достаточным количеством авиаподразделений в том числе в якутских поселках Тикси, Черский, Чокурдах и т.д. Сейчас приходит понимание, что все это нужно возрождать на более высоком уровне", – считает он.
От руководства Якутии, депутатов Ил Тумэна, отметил Губарев, "будет зависеть максимальное включение Северо-Якутской опорной зоны в активное развитие Арктики". По его мнению, нужно обратить внимание на все имеющиеся в республике наработки, в том числе в геологии.
Вместе с тем якутянин отмечает и существенные недостатки: "Сейчас ведутся крупные строительные работы на островах Котельный, Врангеля, эпицентром этой деятельности стал наш Булунский район с районным центром Тикси. В то же время, на основе поступающей оттуда информации, возникает картина об отсутствии должного контроля со стороны государственных органов над ведением работ: не хватает рабочей силы, не всегда выдерживается график работ; не соблюдаются социальные гарантии для нанятых работников. А ведь работа в Арктике должна быть престижной, с вовлечением лучших специалистов страны и привлечением местных кадров".
"Вызывает беспокойство судьба Федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона до 2018 года», согласно которой была предусмотрена реконструкция 15 аэропортов Якутии с бюджетом около 26 млрд рублей. На данное время финансирование программы приостановлено, проектные работы ведутся только по аэродрому поселка Чокурдах в Аллаиховском районе. Республике нужно уже сейчас поднимать вопрос о возобновлении подпрограммы по реконструкции своих аэропортов как важных транспортных узлов развития региона. Все будет зависеть от нашей инициативы, настойчивости в реализации проекта, озвученного вице-премьером Дмитрием Рогозиным», – добавил Виктор Губарев.
