"Уважаемый Владимир Владимирович!
С 1 января 2010 года в строительной отрасли Российской Федерации осуществлен переход от лицензирования к саморегулированию.
Статус саморегулируемых организаций предоставлен около 400 некоммерческим партнерствам, которые осуществляют выдачу Свидетельств о допусках к опасным работам. Принята нормативная база саморегулирования, включающая в себя федеральный закон, ряд актов Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти.
На основе указанных актов саморегулируемые организации разработали и утвердили многочисленные собственные документы, которыми руководствуются при выдаче Свидетельств о допусках к опасным работам, стандарты и правила саморегулирования, предназначенные для защиты прав потребителей, повышения ответственности исполнителей опасных работ. Созданы Национальные объединения строителей, проектировщиков, изыскателей, которые координируют деятельность саморегулируемых организаций.
Членами саморегулируемых организаций уже являются более 65 000 строительных, проектных, изыскательских организаций, которые с 1 января 2010 года работают на основании новых правовых документов. Уже ощутимы первые значительные положительные последствия саморегулирования - отрасль избавилась от десятков тысяч фирм однодневок, которые паразитируют на несовершенстве законодательства о закупках для государственных и муниципальных нужд, не платят налоги, нарушают миграционное законодательство, а также осуществляют обналичивание средств по такой статье затрат, как строительство.
Отрасль избавилась от такого явления, как умышленное дробление бизнеса на множество малых предприятий, с целью использования упрощенной системы налогообложения. Мы уверены, что уже в ближайшее время кардинально повысится безопасность и качество строительства, поскольку в рамках института саморегулирования происходит становление системы страхования гражданской ответственности исполнителей опасных работ, развитие на качественно новой основе системы повышения квалификации, внедряются новые механизмы контроля за деятельностью исполнителей работ.
Как и любое новое законодательство, законодательство о саморегулировании требует совершенствования. Например, неприемлемо высоким является размер отчислений в компенсационные фонды саморегулируемых организаций для субъектов микро бизнеса, что было отмечено в протоколах правительственных совещаний еще в августе и сентябре 2009 года.
Вместе с тем не может не вызывать тревоги и озабоченности намерение провести кардинальные законодательные реформы - резко сократить сферу саморегулирования, т.е. вывести на свободный рынок многие опаснейшие виды строительных работ, кратно повысить размеры отчислений в компенсационные фонды, ликвидировать нормы, мотивирующие развитие страхования гражданской ответственности.
Разве произошла остановка строительства объектов, выполнения проектных работ или изысканий? Или выросла безработица в строительной отрасли? Или произошла монополизация рынков, повысились цены на выполняемые работы? Ничего этого нет. Инициаторы реформ обосновывают свою позицию «заботой» о малом бизнесе. На самом деле реализация указанных предложений влечет для малого бизнеса только проблемы.
Без подтверждения квалификации от саморегулируемых организаций в форме Свидетельств о допусках малый бизнес потеряет заказы от крупных строительных компаний, которым станет трудно ориентироваться при выборе субподрядчиков. Со всей ответственностью заявляем - в системе саморегулирования малый бизнес получает не ущемление прав, а высокую степень защиты. Это подтверждается статистикой - более 90% членов саморегулируемых организаций изыскателей, проектировщиков и строителей относится к малому или среднему бизнесу.
Малому бизнесу в строительной сфере нужна помощь от государства, но не в предлагаемой форме. Необходимо выполнить поручение правительства по уменьшению размера взносов в компенсационные фонды саморегулируемых организаций. Необходимо внедрять систему субсидирования расходов на повышение квалификации специалистов малого бизнеса. Требуются и другие формы государственной поддержки строительной отрасли. Однако эта работа еще не начата.
Уважаемый Владимир Владимирович, мы обращаемся к Вам с просьбой остановить поспешные необоснованные реформы, внедряемые без учета мнения самих строителей, проектировщиков, изыскателей. Дайте саморегулированию проявить себя, доказать свою состоятельность и полезность для России. Больше всего строительная отрасль сейчас нуждается в стабильности и уверенности в неизменности правил регулирования.
Обращение принято 26 февраля 2010 года единогласно на расширенном заседании Совета Национального объединения строителей представителями 120 саморегулируемых организаций в строительной сфере".
1. НП «Сахалинское региональное объединение строителей» Южно-Сахалинск
2. НП «Дальневосточное объединение строителей» Хабаровск
3. НП «Региональное объединение строителей Приморского края» Владивосток
4. НП «Региональное объединение строителей «СОЮЗ» Хабаровск
5. НП «Алтайские строители» Барнаул
6. НП «Объединение строителей Красноярского края» Красноярск
7. НП «Союз строителей Омской области» Омск
8. НП по повышению качества строительства в г. Томске и Томской области Томск
9. НП «Строителей Сибирского региона» Новосибирск
10. НП «Первая гильдия строителей» Омск
11. НП Строительных организаций Кемеровской области «ГЛАВКУЗБАССТРОЙ» Кемерово
12. НП «Союз строителей Якутии» Якутск
13. НП «Межрегиональная некоммерческая организация строителей «СИБИРЬ» Железногорск
14. НП «Енисейский альянс строителей» Красноярск
15. НП по содействию регламентации деятельности в области строительства, реконструкции и капитального ремонта Красноярск
16. НП Саморегулируемая организация «Союз строительных компаний Южного Урала» Челябинск
17. НП «Строители Свердловской области» Екатеринбург
18. НП «ЮграСтрой» Ханты-Мансийск
19. НП «Гильдия Строителей Урала» Екатеринбург
20. НП «Региональная Строительная Ассоциация» Екатеринбург
21. НП «Уральское объединение строителей» Новый Уренгой
22. Региональное НП «Содружество строителей Республики Татарстан» Казань
23. НП «Республиканская организация работодателей «Союз строителей Республики Башкортостан» Уфа
24. НП строительных предприятий «СредВолгСтрой» Самара
25. НП «Самарская гильдия строителей» Самара
26. НП «Объединение нижегородских строителей» Нижний Новгород
27. НП «Западуралстрой» Пермь
28. НП «Межрегиональный союз строителей» Рузаевка
29. НП «Межрегиональный строительный союз» Уфа
30. НП «Строитель» Ижевск
31. НП «СТРОЙГАРАНТ» Пермь
32. НП «Строители Чувашии» Чебоксары
33. НП «Объединение строителей Кировской области» Киров
34. НП «Приволжская гильдия строителей» Нижний Новгород
35. НП «Гильдия строителей Республики Марий Эл» Йошкар-Ола
36. НП «Группа Строительных Компаний» Уфа
37. НП «Объединение Волго-Вятских Строителей» Нижний Новгород
38. НП «Межрегиональная саморегулируемая организация Содружество профессиональных строителей» Нальчик
39. НП «Гильдия дагестанских строителей» Махачкала
40. НП «Региональное объединение строителей Ставропольского края» Ставрополь 41. НП «Содружество строителей Республики Дагестан» Махачкала
42. НП «Межрегиональное объединение строителей «Альянс» Грозный
43. НП «Республиканское объединение строителей Алании» Владикавказ
44. НП «Региональное объединение строителей Кубани» Краснодар
45. НП «Объединение строителей Южного округа» Ростов-на-Дону
46. НП «Строители Волгоградской области» Волгоград
47. НП «Строительное региональное объединение» Краснодар
48. НП «Строители Ростовской области» Ростовская область, г. Ростов-на-Дону
49. НП «Объединение строителей Астраханской области» Астрахань
50. НП «Волгоградские строители» Волгоград
51. Саморегулируемая организация НП «Межрегиональное объединение организаций специального строительства» Москва
52. НП «Саморегулируемая организация «Межрегиональное объединение строителей» Москва
53. НП «Первая Национальная Организация Строителей» Москва
54. НП «Объединение организаций выполняющих строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов атомной отрасли «СОЮЗАТОМСТРОЙ» Москва
55. НП «Межрегиональное объединение дорожников «СОЮЗДОРСТРОЙ» Москва
56. НП содействия в предупреждении вреда и повышении качества работ в области строительства «АЛЬЯНС СТРОИТЕЛЕЙ» Москва
57. НП «Объединение генеральных подрядчиков в строительстве». Москва
58. НП «Межрегиональное объединение лифтовых организаций» Москва
59. НП содействия в предупреждении вреда и повышении качества работ в области строительства «СТОЛИЧНОЕ СТРОИТЕЛЬНОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ» Москва
60. НП по поддержке строительной деятельности «Союз развития отрасли «Центрстройэкспертиза-статус» Москва
61. НП по защите прав и законных интересов лиц, осуществляющих строительство «Центррегион» Москва
62. НП «Межрегиональное объединение строителей инженерного комплекса» Москва
63. НП по строительству нефтегазовых объектов «Нефтегазстрой» Москва
64. НП содействия развитию строительного комплекса и свободного предпринимательства в сфере строительства «Столица» Москва
65. НП «Капитальный ремонт и строительство» Москва
66. НП «Межрегиональное объединение сельских строителей» Москва
67. НП «Объединение организаций, осуществляющих строительство, реконструкцию и капитальный ремонт энергетических объектов, сетей и подстанций «ЭНЕРГОСТРОЙ» Москва
68. НП «Объединение организаций по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов связи и телекоммуникаций «СтройСвязьТелеком» Москва
69. НП «Объединение строителей в области мелиорации и водного хозяйства» Москва
70. НП «Объединение профессиональных строителей «РусСтрой» Москва
71. НП «Монтаж инженерных систем зданий и сооружений» Москва
72. НП «Объединение строителей газового и нефтяного комплексов» Москва
73. НП «Центр развития Строительства «ОборонСтро» Москва
74. НП «Профессиональное сообщество строителей» Москва
75. НП «Союз организаций, осуществляющих работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту оборудования, работающего под давлением, и газового оборудования» Москва
76. НП «Московский строительный союз» Москва
77. НП «Межрегиональный центр содействия в организации контроля качества строительных работ» Москва
78. НП «СпецСтройРеконструкция» Москва
79. НП Объединение строительных организаций Москва
80. НП «Объединенные строители» Москва
81. НП строителей малого и среднего бизнеса Москва
82. НП «Союз инженерных предприятий Московской области» Москва
83. НП «МЕЖДУНАРОДНАЯ ГИЛЬДИЯ ТРАНСПОРТНЫХ СТРОИТЕЛЕЙ» Москва
84. НП «Организация по содействию развития строительства в регионах» Москва
85. НП «МЕЖДУНАРОДНЫЙ АЛЬЯНС СТРОИТЕЛЕЙ» Москва
86. НП "Объединение Строителей «МОНОЛИТ» Москва
87. НП «Профессиональная строительная группа» Москва
88. НП «Объединение строителей объектов топливно-энергетического комплекса «Нефтегазстрой-Альянс» Москва
89. НП «Объединение подрядных организаций» Москва
90. НП содействия «Строительные Допуски» Москва
91. НП «Межрегиональное Объединение Строителей «Отчий Дом «Сварог» Москва
92. НП «Союз строителей Московской области «Мособлстройкомплекс» Химки
93. НП «Межрегиональное объединение строительных и монтажных организаций «Стройкорпорация» Королёв
94. НП «Объединение Строителей Подмосковья» Домодедово
95. НП «Региональное объединение организаций строительного комплекса «Строители Воронежской области» Воронеж
96. НП «Тверское объединение строителей» Тверь
97. НП По содействию строительным организациям «Объединение строителей Тульской области» Тула
98. НП «Объединение строителей Кировской области» Киров
99. НП «ГЛАВВЕРХНЕВОЛЖСКСТРОЙ» Ярославль
100. НП «Объединение строителей Владимирской области» Владимир
101. НП «Объединение смоленских строителей» Смоленск
102. НП «Ивановское Объединение Строителей» Иваново
103. НП «Объединение строителей Калужской области» Калуга
104. НП «Объединение строителей Санкт-Петербурга» Санкт-Петербург
105. НП компаний строительного комплекса «СОЮЗПЕТРОСТРОЙ-СТАНДАРТ» Санкт-Петербург
106. НП «Балтийский строительный комплекс» Санкт-Петербург
107. НП «Межрегиональное объединение организаций железнодорожного строительства» Санкт-Петербург
108. НП предприятий жилищно-коммунального хозяйства «Жилищный комплекс» Санкт-Петербург
109. НП содействия развитию качества и безопасности выполнения строительных работ «Инжспецстрой» Санкт-Петербург
110. НП «Центр развития строительства» Санкт-Петербург
111. НП «Объединение строителей подземных сооружений, промышленных и гражданских объектов» Санкт-Петербург
112. НП «Объединение энергостроителей» Санкт-Петербург
113. НП «Объединенные производители строительных работ» Санкт-Петербург
114. НП «Лига строительных организаций» Санкт-Петербург
115. НП «Строители Ленинградской области» Шлиссельбург
116. НП «Саморегулируемая организация "Строительный Комплекс Вологодчины» Череповец
117. НП Новгородское областное строительное объединение «Стройбизнесинвест» Великий Новгород
118. НП «Объединение строителей Республики Коми» Сыктывкар
119. НП «Союз профессиональных строителей» Архангельск
120. НП «Межрегиональное объединение субъектов строительной деятельности «Межрегионстандарт» Петрозаводск
