Законопроект был разработан в связи с постановлением Конституционного суда РФ, который обнаружил несоответствие между Уголовно-процессуальным кодексом и Конституцией РФ. По мнению КС РФ, ч.1 статьи 237 УПК во взаимосвязи с ч.2 статьи 252 УПК противоречит Конституции РФ, так как «исключает в судебном разбирательстве возможность изменения обвинения в сторону, ухудшающую положение подсудимого». В частности, судья не имеет возможности переквалифицировать действия подсудимого на более тяжкое преступление при появлении новых обстоятельств в ходе рассмотрения дела.
Министерство Юстиции предлагает внести поправку в ч.1 статьи 237 УПК, которая позволят судье «по ходатайству стороны или по собственной инициативе возвращать уголовное дело прокурору» в случае, если в ходе рассмотрения дела в суде появятся основания для переквалификации вменяемых подсудимому обвинений на более тяжкие.
По мнению правительства РФ, законопроект повысит уровень судебной защиты, независимости и беспристрастности суда, а также приведет указанную статью УПК в соответствие с постановлением КС РФ.