ИА SakhaNews. 4 апреля исполняется 100 лет со дня рождения Гавриила Чиряева, 17 лет(с 1965-го по 1982 год) руководившего республикой. Именно Гавриил Иосифович добился включения в пятилетний план развития народного хозяйства СССР на 1966-1970 гг. проектирование и строительство железной дороги БАМ-Чульман-Томмот, создание предприятий по добыче южно-коксующихся углей и ряда других полезных ископаемых Южной Якутии. И это лишь малая часть его заслуг.
В своей статье, которую публикуем ниже, заведующий кафедрой «Экономической теории Финансово-экономического института ФГАОУ ВПО СВФУ имени М.К. Аммосова», доктор экономических наук Анатолий Афанасьевич Попов(на фото) скрупелезно описывает экономические условия, в которых в то время находилась республика, стиль и методы работы ее первого руководителя, в том числе направленные на достижение высоких результатов, подготовку высокопрофессиональных управленческих кадров.
Автор подчеркивает, что Гавриил Иосифович был скромным и внутренне очень организованным человеком, уважительно относящимся к коллегам. Анатолий Афанасьевич знает об этом не понаслышке: все 17 лет работал под руководством Чиряева, в том числе секретарем обкома КПСС по идеологии, а теперь свыше 30 лет работает в СВФУ имени М.К. Аммосова.
Тем ценнее его авторитетное мнение, которое он высказывает в заключение статьи о "штучности" и ценности таких личностей, как Гавриил Чиряев и Василий Филиппов: "Такие люди, к сожалению, появляются очень редко в руководстве регионов. Это особый природный, интеллектуальный дар общества, который нужно не только беречь, но понимать, уважительно, эффективно и грамотно использовать в интересах развития регионов и страны!.
К 100 -летию со дня рождения выдающего государственного деятеля Г.И.Чиряева
В 50 - 60-х годах ХХ в. наша республика больше стала известна новыми открытиями уникальных полезных ископаемых. В те годы в результате открытия крупных месторождений алмазов, угля, железной руды, золота, олова, сурьмы, урановой руды, природного газа, нефти и редких металлов Якутия стала самой привлекательной республикой для молодого поколения геологов и специалистов страны. Особенно открытие крупных месторождений алмазов, созданных самой природой, открыло огромные перспективы в развитии северного региона.
Индустриальное развитие Якутии началось после окончания гражданской войны с момента создания первых промышленных предприятий, трестов по добыче золота, угля и других полезных ископаемых, отмеченных в научных исследованиях авторитетных ученых научной экспедиции Академии наук СССР.
По просьбе М.К. Аммосова, П.А. Ойунского Совет Министров СССР и Президиум Академии наук СССР приняли решение об организации Якутской экспедиции АН СССР для комплексного изучения производительных сил Якутской АССР в течение 1925-1930 гг., которая имела огромное значение для экономического и социального развития северной республики. После окончания Великой Отечественной войны (1941-1945гг.) наша республика заявила о реальных возможностях создания более крупных промышленных предприятий, комплексов, научно-производственных объединений, компаний по добыче алмазов, угля, железной руды, золота, олова, природного газа, нефти и других полезных ископаемых для нового этапа индустриального развития экономики и социальной сферы дальневосточных регионов и страны.
Промышленные предприятия, обогатительные фабрики, особенно по добыче алмазовй, были построены в кратчайшие сроки, но республика уже начала отставать по строительству объектов энергетики, испытывать дефицит электроэнергии в ряде промышленных районов, г.Якутска, транспорта, социальной сферы и инфраструктуры для эффективного использования уникальных полезных ископаемых.
В феврале 1956 г. состоялся ХХ съезд КПСС, который отметил, что «Задача состоит в том, чтобы в течение ближайших двух-трех пятилеток создать в районах Сибири третью мощную металлургическую базу нашей страны с производством 15-20 миллионов тонн чугуна в год»[1]. В директивах съезда по шестому пятилетнему плану развития народного хозяйства на 1956-1960 гг. подчеркивали: «усилить геологоразведывательные и исследовательские работы в южной части Якутской АССР и в Забайкалье коксующимся углям и всему комплексу горнорудного и вспомогательного сырья для черной металлургии, а также по сырью для химической промышленности и рудам цветных и редких металлов»[2].
Конкретные задачи в партийных документах более четко были определены об освоении богатейших природных ресурсов Южной Якутии, но нужны были реальные практические действия в реализации этих задач со стороны Якутского обкома КПСС. Под влиянием научно-технического прогресса общая тенденция модернизации экономики и социальной сферы страны выдвигала новые требования в определении задач индустриального развития производительных сил дальневосточных регионов, в первую очередь Якутской АССР для конкретной реализации директив ХХ съезда КПСС.
В 60-х годах ХХ в. при совнархозовской системе управления народным хозяйством острее стали чувствовать обострение противоречий отраслевого и территориального принципов управления экономикой и социальной сферой страны. В нашем регионе функционировали Якутский и Магаданский совнархозы с центром в г. Магадане.
Индустриальное развитие производительных сил предполагало принципиально новый подход в комплексном развитии экономики и социальной сферы Якутской АССР. Это означало планомерное сбалансированное развитие всех отраслей народного хозяйства. Расширение экспорта угольной продукции России в Азиатско-тихоокеанский регион требовало координации со стороны государства путем разработки и реализации программы расширения мощностей дальневосточных портов, стратегии развития топливно-энергетического комплекса Дальнего Востока, тарифной политики в сфере железнодорожных перевозок. Дальнейшее развитие горнодобывающей промышленности республики стабильно стало пополнять экспортный и валютный потенциал страны.
В этой благоприятной обстановке Якутия больше нуждалась в помощи и поддержке ЦК КПСС и Совета Министров СССР в реализации планов комплексного развития производительных сил Якутской АССР. В условиях огромной территории республики исторически появилось много проблем, таких, как выборочное освоение природных ресурсов, очаговый характер размещения промышленных предприятий по добыче полезных ископаемых, слабая транспортная освоенность, - все это в значительной степени осложнялось суровыми природно-климатическими условиями, зимой низкой температурой воздуха(особенно в декабре, январе и феврале, до -50 и ниже градусов), вечной мерзлотой, отдаленностью от центральных промышленных, научно-технических, экономических центров, слабой энерговооруженностью, резким отставанием наземной транспортной сети и хорошей дороги и постоянной нехваткой трудовых ресурсов, прежде всего, квалифицированных рабочих и инженерно-технических кадров.
В этой обстановке все отрасли народного хозяйства республики остро нуждались в государственной поддержке, прежде всего, в развитии приоритетных отраслей народного хозяйства - в горнодобывающей промышленности(техника в северном исполнении выпускалась ведущими компаниями, научно-производственными объединениями в интересах страны и северных регионов). В господдержке нуждались геология, энергетика, строительство, транспорт, сельское хозяйство, жилищно-коммунальное хозяйство, образование и наука.
Среди приоритетных отраслей народного хозяйства Якутии особо выделялось сельское хозяйство, которое остро нуждалось в создании материально-технической базы, МТС, преобразовании мелких хозяйствующих субъектов-колхозов в более крупные. Тогда появились первые государственные предприятия - совхозы. В нашей республике возникла объективная необходимость в государственной поддержке всех отраслей народного хозяйства и особенно традиционных отраслей, где преимущественно были заняты представители коренных малочисленных народов Севера. В этой ответственной обстановке началась перспективная работа смены опытных председателей колхозов–практиков на молодых специалистов с высшим образованием.
Руководство страны, республиканский актив и многие жители республики давно ждали более решительных и хорошо продуманных конкретных мер по разрешению неотложных проблем развития производительных сил Якутии. В нашей республике тогда назревала необходимость смены руководства Якутской АССР на более молодых и инициативных кадров.
Необходимость смены первого секретаря обкома КПСС С.З. Борисова ускорила острая дискуссия по идеологической работе и особенно о литературном наследстве первых талантливых писателей якутской художественной литературы А.Е. Кулаковского, А.И. Софронова и Н.Д. Неустроева. В то время довольно длительное время шли дискуссии по некоторым вопросам идеологической работы, и был нужен подготовленный, опытный руководитель областной партийной организации, умеющий работать с научной и творческой интеллигенцией Якутии.
Опытные работники аппарата обкома КПСС тогда уже знали более подробно, что Отдел организационно-партийной работы ЦК КПСС подготовил несколько кандидатур на должность первого секретаря обкома КПСС с учетом мнений членов бюро обкома КПСС и республиканского актива.
ЦК КПСС в итоге рекомендовал опытного партийного работника - секретаря обкома КПСС по идеологии Г.И. Чиряева на должность первого секретаря. В 1965 г. Г.И. Чиряев пленумом областной партийной организации единогласно был избран первым секретарем Якутского обкома КПСС.
Г.И. Чиряев сразу приступил к работе с намерением решить фундаментальные проблемы по созданию долгосрочных основ развития производительных сил с целью ускорения темпов развития экономики, социальной сферы и повышения уровня жизни населения. Был нацелен на индустриальное развитие республики путем формирования крупных научно-производственных объединений, компаний по добыче уникальных полезных ископаемых. Тогда все руководители ждали, что же будет дальше, поскольку понимали, что перемены коснутся каждого.
С этого момента начинается новый этап индустриального развития Якутской АССР. Г.И. Чиряев впервые конкретно стал решать весьма трудные и сложные задачи комплексного развития производительных сил, социально-трудовой сферы и производственных отношений путем более активного привлечения материальных, финансовых и трудовых ресурсов союзных министерств и ведомств страны для ускорения темпов развития горнодобывающей промышленности, геологии, энергетики, строительства, транспорта, инфраструктуры, связи, коммунального хозяйства, аграрного сектора экономики, торговли, бытового обслуживания, учреждений образования, науки, культуры и искусства.
Однако возможности республики, как и других регионов, в решении этих проблем были весьма ограниченными после тяжелой Великой Отечественной войны (1941-1945гг.), в условиях необходимости укрепления обороноспособности страны и восстановления материально-технической базы на новой технической и технологической основах, особенно в западных областях огромной страны. В условиях планомерного и пропорционального развития нашей страны все основные показатели союзных министерств определяли заранее, поэтому их ориентировать на комплексное развитие производительных сил регионов было очень трудно.
Г.И. Чиряев понимал эти объективные и субъективные проблемы, а также трудности в развитии народного хозяйства Якутской АССР. В условиях плановой организации экономики при строгом государственном планировании всех основных показателей отраслей народного хозяйства в условиях функционирования отраслевого и территориального принципов управления народным хозяйством возникали противоречия, которые, к сожалению, больше разрешались в интересах отраслевых методов управления народным хозяйством страны.
В те годы время от времени возникали диспропорции, делающие экономику нашей страны уязвимой перед неблагоприятными внутренними и внешними воздействиями, что влияло на развитие экономики и социальной сферы. Не секрет, что отраслевые министерства страны действовали в рамках предусмотренных планов и программ по добыче уникальных полезных ископаемых Якутии, поэтому развернуть их деятельность с учетом территориальных проблем комплексного развития отраслей народного хозяйства республики не всегда удавалось.
В нашей республике постепенно наращивался мощный разнообразный природно-ресурсный потенциал, способный обеспечить необходимые объемы постоянно растущего собственного потребления и экспорта страны. В проекте директив ХХIII съезда КПСС было определено одной из важнейших народнохозяйственных задач новой пятилетки ускорение развитие производительных сил районов Сибири и Дальнего Востока.
Этим положением директив съезда воспользовался Г.И. Чиряев и обратился письмом к председателю Госплана СССР Н.К. Байбакову «О включении в пятилетний план развития народного хозяйства СССР на 1966-1970 гг. проектирование и строительство железной дороги БАМ-Чульман -Томмот и освоение месторождений полезных ископаемых Южной Якутии». В этом письме отмечалось, что в резолюции ХХV1 Якутской областной партийной конференции после обсуждения проекта директив ХХIII съезда КПСС принято решение внести на рассмотрение Госплана СССР и соответствующих министерств предложения о включении в пятилетний план развития народного хозяйства СССР на 1966-1970 гг. проектирование и строительство железной дороги БАМ-Чульман-Томмот, создание предприятий по добыче южно-коксующихся углей и ряда других полезных ископаемых Южной Якутии».[3]
Г.И. Чиряев хорошо знал природно-ресурсный потенциал Якутии и стремился научно обосновать использование полезных ископаемых в интересах ускорения темпов развития республики, регионов Восточной Сибири и Дальнего Востока. Якутия географически, исторически, экономически и по транспортной схеме больше связана с центральными регионами, и имеет непосредственные постоянные контакты с городами Сибири и центральными регионами страны.
В письме Г.И. Чиряева в ЦК КПСС и Совет Министров СССР «О включении Якутской АССР в состав Восточно- Сибирского экономического района» от 2 февраля 1966 г. подчеркивал, что: «Основная масса грузов (до 80%) поступает в республику через порт Осетрово Иркутской области, 13,7% через ж.д. станцию Большой Невер и только 2,9% через Магадан»[4].
По экономическим связам и особенно торговым отношениям республика больше относилась к Восточно-Сибирскому экономическому району. Выпускники вузов г. Москвы, Санкт-Петербурга, Казани, Томска, Омска, Новосибирска, Иркутска всегда стремились иметь постоянные образовательные, научные, культурные связи со своими кафедрами и факультетами вузов, а выпускники общеобразовательных школ республики - учиться в ведущих вузах и тяготели к центральным городам нашей огромной страны. Одновременно намечалась большая планомерная работа по подготовке высококвалифицированных специалистов, научных кадров и укреплению материально-технической базы Якутского государственного университета, Якутского филиала СО АН СССР как крупных и перспективных центров подготовки высококвалифицированных специалистов, научных и руководящих кадров.
Промышленные центры, как Алданский, Мирнинский районы, оказывали помощь отдельным отраслям народного хозяйства и в том числе развитию научных исследований по мере возможности, подготовке кадров и развернули шефскую работу с колхозами, совхозами и другими предприятиями аграрного сектора, лучших управленцев выдвигали на руководящие должности в партийные комитеты, министерства, правительство Якуткой АССР и обком КПСС. В промышленных районах кандидатуры активно рекомендовали секретарями, заведующими отделами райкомов и обкома комсомола, а также секретарями парткомов в партийных органах.
В 1965-1970 гг. почти во всех районах произошла смена практиков-председателей колхозов, на имеющих специальное профессиональное образования агрономов, зоотехников, инженеров, ветеринарных специалистов. Они внесли в эту сферу свой менталитет, свой профессиональный подход к работе, свою трудовую дисциплину и свой уровень управления производством. «В республике сельскохозяйственным производством заняты 15 колхозов и 57 совхозов Министерства сельского хозяйства ЯАССР, 1 птицефабрика Всероссийского объединения «Птицепром», 9 совхозов и 12 подсобных хозяйств, находящиеся в ведении министерств цветной металлургии, угольной промышленности и промышленности строительных материалов СССР, 2 опытно-производственных хозяйства Якутского НИИ сельского хозяйства и учебное хозяйство Якутского сельскохозяйственного техникума».[5]
В республике совхозы стали выпускать 90% сельскохозяйственной продукции, и заработная плата рабочих совхозов была почти в два раза выше, чем в 15 колхозах, пенсионеры стали получать государственные пенсии. В 1973 г. по инициативе обкома КПСС колхозы полностью были преобразованы в совхозы, осталась единственная артель «Арктика» в Булунском районе.
В докладе в ЦК КПСС «О комплексном развитии производительных сил Якутской АССР на период до 1980 года» от 31 сентября 1973 года отмечалось, что «Якутская АССР дает стране, по данным ЦЭНИИ Госплана РСФСР, почти 100% добычи алмазов, 12% золота, 15% олова, 56% слюды-флогопита, до 25% пушнины (экспортной)…Экономика ЯАССР за последнее десятилетие развивалась быстрыми темпами, что связано главным образом с освоением алмазных месторождений Западной Якутии и россыпей золота в Куларском районе. Среднегодовой прирост промышленного производства за 1961-1970 гг. составил 13,1% и был выше, чем в Дальневосточно экономическом районе в 1,4 раза. Промышленность работает рентабельно. Затраты на 1 рубль товарной продукции в среднем в 1972 г. составили 71 коп. Трудовые ресурсы составляют 57% численности населения. Степень их использования в промышленном производстве высокая. Доля лиц трудоспособного возраста, занятых в домашнем хозяйстве и личном подсобном хозяйстве составляет 4,8%. Специфика баланса трудовых ресурсов состоит в высоком удельном весе (34%) занятых в непроизводственной сфере».[6]
Создание территориально-производственного комплекса в Южной Якутии на базе крупного угольного комплекса, промышленных предприятий по добыче коксующихся углей, железных руд, ряда других полезных ископаемых, строительство современного 100 тысячного г. Нерюнгри в Южной Якутии открывают новые возможности в ускорении темпов развития экономики и социальной сферы Якутской АССР. Перед республикой раскрываются широкомасштабные перспективы в развитии производительных сил, новый этап индустриального развития региона получил поддержку союзных министерств и ведомств СССР на перспективу. Г.И. Чиряев считал, что «к освоению богатств этого района надо подходить только комплексно, создав единую транспортную схему, единую энергосистему и рассматривая, его в качестве опорной базы для развития производительных сил северных регионов. По нашему мнению, в ближайшие годы нужно приступить к разработке угольных, затем железорудных месторождений, в будущей пятилетке начать строительство металлургического завода».[7]
Выбор комплексного экономического и социального развития республики на примере компактной территории нового Нерюнгринского района определялся следующими основными причинами. Во-первых, комплексное развитие производительных сил Якутской АССР Г.И. Чиряев считал первоочередным направлением в деятельности областной партийной организации. Впервые на примере Южной Якутии начали внедрение идеи комплексного развития производительных сил республики с участием материальных, финансовых и трудовых ресурсов многих союзных министерств и ведомств СССР.
Первоочередной задачей партийных и советских органов было создание единой базы энергетики, строительства, новых промышленных предприятий по добыче угля, строительство г. Нерюнгри в Южной Якутии. Выбор формирования нового отраслевого промышленного комплекса в Южной Якутии явился весьма удачным направлением в приоритетном развитии не только горнодобывающей промышленности, но и закладывал фундаментальную основу для комплексного развития экономики и социальной сферы буквально всех отраслей народного хозяйства Якутской АССР.
Г.И. Чиряев глубоко понимал объективную необходимость в обеспечении комплексного развития производительных сил, социально-трудовой сферы, производственных отношений республики на компактной управляемой территории Нерюнгринского района, активно используя добываемые уникальные полезные ископаемые в крупных масштабах не только в интересах регионов Дальнего Востока и, прежде всего, страны.
Во-вторых, Г.И.Чиряев стремился определить экономическую эффективность создания территориально-производственных комплексов. Очень важно научно обосновать и определить уровень развития производительных сил, место, роль республики в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке. По материалам первого научного совещания, где обсуждали проблемы развития и размещения производительных сил Якутской АССР, было видно, что решаемые задачи неуклонно возрастают ускоренными темпами с каждым годом.
Г.И. Чиряев решил создать институт экономики на базе отдела экономики Якутского филиала СО АН СССР. 22 августа 1965 г. на бюро обкома КПСС было принято постановление, в котором просили Сибирское отделение АН СССР положительно решить вопрос об организации Института экономики Севера в Якутском филиале СО АН СССР.
Первый секретарь обкома КПСС Г.И. Чиряев обратился с письмом к вице-президенту АН СССР, председателю Президиума СО АН СССР академику М.А. Лаврентьеву о создании экономического института. Член Президиума СО АН СССР, член-корреспондент АН СССР А.Г. Аганбегян в письме от 10 августа 1966 г. №28-1-125/1918 сообщил обкому КПСС, что по указанию первого заместителя председателя СО АН СССР академика А.А. Трофимука вопрос об организации экономического института в Якутском филиале СО АН СССР , его научных направлениях и структуре будет рассмотрен на очередном заседании объединенного Ученого совета по экономическим наукам осенью этого года.
В принципе руководители СО АН СССР поддержали предложение Якутского обкома КПСС об открытии Института экономики, но организация любого научно-исследовательского института решалась очень сложно и довольно долго. Каждый раз надо было доказывать необходимость открытия института экономики, структуру нового института, кадровый состав, финансирование и материально-техническую базу нового подразделения ЯФ СО АН СССР. Длительное время основным препятствием для открытия Института экономики было отсутствие доктора экономических наук и малочисленность кандидатов экономических наук в отделе экономики Якутского филиала СО АН СССР. Институт комплексного изучения проблем Севера открылся только в 1986 г. уже после смерти Г.И. Чиряева.
В-третьих, Якутия во Всесоюзном общественном разделении труда между республиками, краями и областями занимала достойное место. В создании территориально-производственного комплекса (ТПК) Ю.Н. Прокопьев в статье «Роль Г.И. Чиряева в развитии производительных сил Якутии» отметил, что «Комплексное развитие народного хозяйства республики должно было основываться на рациональной территориальной организации производства. При этом территориально-производственный комплекс понимался как совокупность планово и пропорционально размещенных на сравнительно компактной территории предприятий, опирающихся на природные ресурсы данного региона, имеющих тесные постоянные экономические связи общую инфраструктуру, что должно обеспечивать высокий народнохозяйственный эффект.С учетом этого наметилось создание четырех крупных территориально-производственных комплексов (ТПК)».[8]
Это определение ТПК, данное Ю.Н. Прокопьевым, а Г.И. Чиряев больше говорил о создании трех ТПК (Южно-Якутского, Западно-Якутского и Центрально-Якутского) как экономическую систему в функционировании народного хозяйства Якутской АССР.
Раньше в истории развития производительных сил Якутии не было опыта создания и использования территориально-производственных комплексов (ТПК). Ю.Н. Прокопьев поддерживал формирование четырех ТПК, прежде всего, это Южно-Якутский ТПК, который создается на базе крупных месторождений коксующихся углей, железных руд и других полезных ископаемых Южной Якутии; Западно-Якутский ТПК с центром в г. Мирном на базе алмазодобывающей промышленности; Центрально-Якутский ТПК на базе газовой промышленности, «Якутэнерго» с центром в г. Якутске; Северо-Западный ТПК на базе открытых крупнейшей оловоносной провинции, коренных месторождений золото и других полезных ископаемых.
В-четвертых, в развитии производительных сил республики формирование трех намеченных территориально-производственных комплексов Г.И. Чиряева больше интересовали механизмы их эффективного функционирования и координация их деятельности по линии Госплана СССР. В Южной Якутии была проведена целенаправленная работа по внедрению нового территориально-производственного комплекса с привлечением материальных, финансовых и трудовых ресурсов союзных министерств и ведомств СССР. Однако в развитии промышленности республики характерно резкое преобладание добывающего производства, а перерабатывающая отрасль оставалась слабо развитой.
В докладе Г.И. Чиряев в ЦК КПСС «О комплексном развитии производительных сил Якутской АССР на период до 1980 года» от 31 сентября 1973 года отметил, что «В условиях характерного для Севера выборочного, очагового освоения природных ресурсов это неизбежно к возникновению диспропорций и ограничивает возможности комплексного использования имеющихся здесь естественных ресурсов и развития производительных сил. Следует подчеркнуть, что территория Якутии составляет 30% зоны Севера СССР, на ней ярко выражены региональные природно-экономические особенности Севера. Поэтому многие проблемы развития производительных сил Якутской АССР являются общими и для других регионов Севера нашей страны и имеют важное значение для повышения эффективности общественного производства в этом крупном регионе.
Первоочередной задачей развития народного хозяйства Якутской АССР на перспективу, как и всего Севера, является устранение недостатков узкоотраслевого подхода и перехода к освоению новых районов на основе создания крупных территориально-производственных комплексов, что позволит обеспечить комплексное и планомерное использование природных ресурсов, рациональную структуру отраслей специализации и всей производственной и социальной инфраструктуры».[9]
Г.И Чиряев так всесторонне представлял комплексное развитие территорий Севера. В данном случае проблемы комплексного развития производительных сил Якутии выступают как стратегические задачи в интересах северных регионов и нужны общие усилия союзных министерств и ведомств СССР на создании каждого ТПК на базе единой энергосистемы, строительной базы и транспортной сети с использованием новой техники в северном исполнении с минимумом затрат трудовых ресурсов для ускорения темпов эффективного использования природных ресурсов страны. Г.И. Чиряев отметил, что «можно назвать три важнейших территориально-производственных комплексов, уже формирующихся на территории республики: Южно-Якутский территориально-производственный комплекс, Западно-Якутский территориально-производственный комплекс и Центрально-Якутский территориально-производственный комплекс с включением 12 районов и г. Якутск с пригородами».[10]
Г.И. Чиряев разработал принципиально новый методологический подход к изучению социально-экономических явлений и процессов воспроизводства в северных регионах и Дальнего Востока с целью устранения недостатков узкоотраслевого подхода и переход к освоению новых богатейших природных ресурсов на основе создания территориально-производственных комплексов (ТПК). Г.И. Чиряев был уверен, что такой подход позволит обеспечивать комплексное и планомерное использование природных ресурсов, рациональную структуру отраслей специализации и всей производственной и социальной инфраструктуры.Он понимал, что комплексность экономического развития республики будет связана с извлечением не только одного компонента из основной обрабатываемой массы руды.
В 90-х годах ХХ в. территориально-производственные комплексы (ТПК), находясь в процессе формирования, к сожалению, из-за переворота и смены общественно-экономической формации страны не были созданы как система в координации проблем комплексного развития производительных сил с охватом огромной территории Якутской АССР.
В настоящее время некоторые авторы отдельных статей считают, что территориально-производственные комплексы (ТПК) как будто созданы и функционируют на базе крупных компаний по добыче полезных ископаемых. В нашей стране так называемые «либералы», «демократы» с подачи консультантов США на базе крупных промышленных предприятий, научно-производственных объединений горнодобывающей промышленности, созданных в годы Советской власти, формировали акционерные компании, корпорации для использования сырьевых ресурсов и выгодной продажи на мировом рынке.
В конце августа 1991-го в результате переворота все штатные работники областной партийной организации остались без работы. После очередной репрессии партийных работников они оказались за бортом кипучей, реальной жизни республики, почувствовали сполна положение безработных. В год 100-летия со дня рождения выдающего государственного и общественного деятеля Гавриила Иосифовича Чиряева хочется отметить, что удивительная команда теоретически и практически подготовленных талантливых партийных, советских, комсомольских работников и хозяйственных руководителей формировалась годами в ходе решений конкретных задач трудовых коллективов, партийных и хозяйственных органов, районов и городов Якутской АССР.
В партийных органах отдел организационно-партийной работы и другие отделы обкома КПСС строго следили и контролировали процесс подготовки и качественной смены руководящих кадров во всех отраслях народного хозяйства республики. Г.И. Чиряев очень требовательно подбирал руководящие кадры, готовя их через аппарат обкома КПСС. С кандидатами на руководящую должность или перед сменой должности работника лично беседовал в при присутствии заведующего отделом или секретаря обкома КПСС.
С 1965 г. в период руководства Г.И. Чиряева(за последние 17 лет) в Якутии на политическом небосклоне высшего руководства республики наиболее ярко светились такие крупные государственные и общественные деятели как А.Я. Овчинникова, А.В. Власов (позже стал Председателем Совета Министров Российской Федерации), В.Г. Павлов, Ю.Н. Прокопьев, И.И. Петров, И.А. Матвеев, С.Н. Маркин, Н.В. Черский, Н.Е. Мординов, А.И. Кузьмин, Н.П. Васенин, В.И Тихонов, Е.Н. Батенчук, В.И. Федоров, И.Я. Кунев, В.И. Басанец, А.С. Матвеев, В.В. Пискунов, Е.Н. Горохова, И.И. Пьянков, С.С. Каримова, М.П. Габышев, В.И. Семин, И.К. Демьянов, В.К. Степанов, А.С. Федотов, .Я.А. Семенов, К.Е. Павлов, М.Н. Сибиряков, П.С. Федоров, И.П. Листиков, С.Н. Стручков, Н.И. Таврат и многие другие.
Это были высокообразованные, профессионально подготовленные кадры, наиболее инициативные, креативные, талантливые, исключительно честные, яркие представители своего поколения из числа крупных руководителей и общественных деятелей Якутской АССР. Трудно сказать, был ли особый подбор этих кадров в руководящие органы Якутской АССР. Они оставили надолго добрую, хорошую память о себе в общественном сознании людей.
Они были созидателями нового, а не разрушителями того, что создано трудом нескольких поколений северян. В 1966-1982 гг. Г.И. Чиряев среди высокообразованных руководителей республики был не только лидером, но самым ярким, талантливым выдающимся государственным, общественным деятелем и авторитетным первым секретарем Якутского обкома КПСС.
Очень высокую оценку деятельности Г.И. Чиряева дал член Политбюро ЦК КПСС, Председатель Совета Министров СССР А.Н. Косыгин, когда посетил Якутию 13 -16 марта 1974 г. Член Политбюро ЦК КПСС, Председатель Совета Министров СССР А.Н. Косыгин был в Мирнинском районе, ознакомился со строительством горнообогатительного комбината на месторождении трубки «Удачная», Вилюйской ГЭС, Якутской ГРЭС, рассмотрел предложения обкома КПСС по комплексному развитию производительных сил республики на период до 1980 г. и 16 марта выступил на собрании партийно-хозяйственного актива Якутской АССР, отметил, что «республика находится на большом политическом и экономическом подъеме…Все это настолько воодушевляет и создало такую огромную армию энтузиастов Якутии и Севера, которая является непобедимой, которая безусловно и обязательно сделает якутский край через некоторое время таким, в который многие будут стремиться приехать и поучиться многому здесь, в Якутии. Растут у вас предприятия цветной металлургии, алмазодобывающей промышленности, энергетики, газовой промышленности и многих других отраслей. Объем промышленного производства колоссально растет, Вы знаете, он увеличится на 34 процента по сравнению с 1970 годом, при плане 31,6 процента. За этот период выработка электроэнергии выросла 84 процента, цветной металлургии на 34, строительных материалов-на 37, пищевой промышленности на 36.Эти все темпы выше тех, которые у на имеют место по целому ряду других областей. Такие темпы развития экономики Якутии являются такими, которых нигде в других районах Советского Союза найти почти невозможно, за исключением некоторых районов Севера… Без преувеличения я должен это сказать и работу, которую проделал здесь областной комитет партии, его первый секретарь, Совет Министров, Верховный совет, которые проделали все партийные организации у вас- это колоссальная работа, которая может быть очень высоко оценена нашей партией и всем советским народом»[11].
Выступление члена Политбюро ЦК КПСС, Председателя Совета Министров СССР А.Н. Косыгина, 16 марта 1974 года.
Главный итог деятельности руководящих кадров областной партийной организации, рабочего класса, крестьянства и трудовой интеллигенции в годы бурного и стабильного развития промышленности, энергетики, строительства, транспорта, сельского хозяйства, связи, коммунального хозяйства, бытового обслуживания, торговли, науки, образования, культуры и искусства Якутской АССР были отражены в конкретных объектах и показателях развития макроэкономики.
«В эти годы были введены в строй такие крупные объекты, как Вилюйская ГЭС, Якутская и Нерюнгринская ГРЭС, обогатительная фабрика № 12 на трубке «Удачная», Сарылахский ГОК по добыче сурьмы, Южно-Якутский угольный комплекс, железная дорога «БАМ-Тында-Беркакит», 100 тысячный г. Нерюнгри, новый Нерюнгринский район, магистральный газопровод «Кызыл Сыр-Мастах-Якутск-Покровск-Бестях, база строительной базы в г. Якутске, сооружены взлетно-посадочные полосы с твердым покрытием в гг. Якутске, Мирном, Вилюйске, Ленске, Нюрба, в поселке Чульман и многие другие крупные объекты индустриального развития Якутии».[12]
Многие достижения нашей республики были успешно реализованы, но самое главное - заложены фундаментальные основы для дальнейшего развития производительных сил Якутии. Я многих руководителей лично хорошо знал по работе. В аппарате Якутского обкома КПСС на разных должностях под руководством Г.И. Чиряева работал в течение 17 лет и в том числе 8 лет - заведующим самого крупного по численности ответственных работников отдела пропаганды и агитации обкома КПСС. Это был самый влиятельный отдел идеологической работы, прежде всего, эффективной системой средств массовой пропаганды и агитации. В областной партийной организации отдел пропаганды и агитации обкома КПСС имел структуру во всех горкомах и райкомах КПСС.
Это был самый интересный и творческий период работы в моей трудовой деятельности в партийных органах. Под руководством Г.И. Чиряева работать в аппарате обкома КПСС нам, молодым, было очень интересно, но ответственно. У Г.И. Чиряева был строгий режим работы: рабочий день начинался с 8 часов утра и заканчивался где-то в 20 или 21 час. Мы, работники аппарата обкома КПСС, приходили на работу к 9 часам и в основном работали до 7 часов вечера. Мне после рабочего дня Гавриил Иосифович никогда не звонил и, тем более, срочных заданий ни разу не давал вне рабочего времени. Г.И. Чиряев был скромным и внутренне очень организованным человеком и уважительно относился к кадрам. Празднование своих юбилеев даже не как первый секретарь обкома КПСС, а как ветеран Великой Отечественной войны (1941-1945 гг.) никогда не проводил с работниками аппарата обкома КПСС. В год 80-летия Великой Победы хочется отметить, что именно такие руководители боролись за процветание нашей республики и Родины, а не те, которые пытались ликвидировать достижения социализма при поддержке США и стран Западной Европы.
Г.И. Чиряев основные партийные решения строго контролировал и постоянно требовал качественного их исполнения с учетом требований многогранной партийной работы. По рассказам опытных партийных работников, я помню, что даже в ходе обсуждения острых проблем развития производительных сил республики, особенно в Южной Якутии с участием союзных министров СССР и при огромной занятости, Г.И. Чиряев давал задания заведующим отделами обкома КПСС проверить ход реализации отдельных партийных решений, общепринятых мероприятий и поручений. Заранее запланированные мероприятия, как, например, научно-практические конференции, различные встречи с учеными, творческими союзами. юбилейные даты писателей, поэтов, работников культуры и искусства проверяли для принятия дополнительных мер.
Речь шла о ходе реализации основных мероприятий научно-исследовательских институтов Якутского филиала СО АН СССР, ЯГУ, творческих союзов писателей, журналистов, художников, работников республиканских газет, телевидения и радио. Например, Г.И. Чиряев специальным письмом обратился в ЦК КПСС «О 100-летии якутского писателя А.Е. Кулаковского» от 2 февраля 1972 г., отметив, что «Творчество А.Е. Кулаковского как писателя оказало большое влияние на становление и развитие якутской художественной литературы. Его труды по этнографии, фольклористике, якутскому языку и литературоведению сыграли важную роль в развитии этих отраслей науки в Якутии».[13]
По разным объективным и субъективным причинам некоторые отдельные предложения Г.И. Чиряева были ориентированы на будущее и были успешно реализованы. Например, в 1986 г. наконец-то положительно был решен вопрос об открытии Института экономики комплексного освоения природных ресурсов Севера ЯФ СО АН СССР, когда в отделе экономики стали работать 85 сотрудников и в том числе два доктора и 21 кандидат экономических наук. Наличие такого научного кадрового потенциала позволило нам проявить инициативу, еще раз поставив вопрос о создании научно-исследовательского экономического института, которая очень оперативно была поддержана Советами Министров СССР и РСФСР, а также Президиумами АН СССР и её Сибирским отделением.
Организацию самостоятельного научного экономического института в нашей республике тогда активно поддержали академики В. А. Коптюг, А. Г. Аганбегян, А. Г. Гранберг, Н. В. Черский и многие другие. В результате 7 августа 1986 г. был создан Институт экономики комплексного освоения природных ресурсов Севера (ИЭ КОПРС) Якутского филиала СО АН СССР. Потом постепенно создавались и другие научно-исследовательские институты ЯФ СО АН СССР. Я тогда работал секретарем Якутского обкома КПСС по идеологии.
В те годы основные направления научной деятельности, подбор и расстановка руководящих кадров научных учреждений, Якутского государственного университета, учебных заведений, министерств образования, культуры и искусства, физической культуры и спорта, средств массовой информации и пропаганды, издательского дела осуществлялось под руководством обкома КПСС. Многие проблемы развития производительных сил республики решались в разное время по мере возникновения реальных условий их реализации. Г.И. Чиряев в отличие от других секретарей обкома КПСС очень активно продвигал свои предложения. Перед встречами с министрами союзных министерств и ведомств СССР заранее готовил записки каждому министру и руководителю ведомства. Как правило, эти документы готовили заведующие отделами обкома КПСС с участием министерств и ведомств, хозяйственных руководителей, ученых республики. По заданию Г.И. Чиряева иногда проекты записок обсуждали на заседаниях секретариата или обкома КПСС.
Стиль работы каждого секретаря обкома КПСС отличался. Например, Г.И. Чиряев по докладу, готовящемуся на пленум, проводил инструктаж очень коротко и конкретно по существу содержания проекта доклада, давал срок исполнения, примерно 20 дней. Ровно в назначенное время ответственные за доклад давали подготовленный вариант докладчику. Я обычно предоставлял доклад с утра. Если в течение дня не было серьезных замечаний по докладу, можно было спокойно заниматься другими делами.
С секретарями и заведующими отделами обкома КПСС была установлена прямая телефонная связь, и была реальная возможность в любое время поднять трубку телефона и переговорить с Г.И. Чиряевым. По представленному варианту доклада на пленум обкома КПСС много работал, уточнял отдельные положения, критические примеры и задачи, цифровые данные (пользовался только данными государственной статистики), сам редактировал. Потом доклад обсуждался на заседании секретариата и бюро обкома КПСС. После этого никаких поправок не вносил и только делал редакционные поправки, а другие секретари обкома партии иногда дополнительные материалы просили даже перед выходом на трибуну пленума обкома КПСС.
Г.И. Чиряев доклад всегда читал очень хорошо и по подаче отдельных его критических замечаний, по интонации докладчика могли судить о степени особой ответственности критикуемых положений и ответственности руководителей. Такие особенности изложения доклада можно было заметить только при выступлении Г.И. Чиряева.
В личной беседе собеседника слушал очень внимательно, сразу вникал и глубоко понимал содержание поднимаемого вопроса и принимаемых мер, поэтому с ним было легко и интересно работать. Будучи лектором, руководителем лекторской группы, заместителем заведующего отделом, заведующим отделом пропаганды и агитации обкома КПСС я был в командировках во всех районах, городах республики и выступал с лекциями, встречался с интересными людьми, талантливыми пропагандистами, лекторами общества «Знание», руководителями, дважды в разные годы был руководителем крупного родного Сунтарского района, работал секретарем обкома КПСС по идеологии, свыше 30 лет работаю в СВФУ имени М.К. Аммосова, был свидетелем встреч с одаренными студентами, аспирантами, ведущими докторами наук, профессорами, креативными коллегами, преподавателями и сотрудниками университета, принимал участие в создании экономического факультета ЯГУ и Финансово-экономического института СВФУ имени М.К. Аммосова.
За последние 60 лет я по работе сталкивался со многими талантливыми руководителями партийных, советских, профсоюзных, комсомольских организаций, хозяйственных руководителей, учеными Якутского филиала СО АН СССР (ныне ФИЦ Якутского научного центра СО РАН), профессорами, доцентами, преподавателями, аспирантами и студентами ЯГУ (ныне СВФУ имени М.К. Аммосова).
Среди многочисленных руководителей с которыми вместе работал, встречался по работе хочу особо выделить двух уникальных руководителей. Во-первых, Гавриила Иосифовича Чиряева, первого секретаря Якутского обкома КПСС, кандидата экономических наук, депутата Верховного Совета СССР VII-Х созывов, на ХХIII съезде КПСС избранного кандидатом в члены, на ХХIV – ХХV съездах - членом ЦК партии. Г.И. Чиряев был и остается опытным партийным и профессионально подготовленным лидером регионов Дальнего Востока как выдающийся государственный и общественный деятель, интеллектуально и профессионально высокообразованным авторитетным руководителем среди всех последующих поколений руководителей Республики Саха (Якутия).
В качестве примеров многих его ярких достижений в комплексном развитии производительных сил республики очень трудно даже перечислить: почти половина валового регионального продукта республики стали выпускать предприятия горнодобывающей промышленности, на компактной территории Южной Якутии был создан крупнейший угольный комплекс, строительство железной дороги «БАМ-Чульман -Томмот»- г. Алдан и а ныне доведен до Нижнего Бестяха, 100 тысячный г. Нерюнгри, новый промышленный Нерюнгринский район республики. Например, в годы бурного развития Южной Якутии официальной «столицей» строительства БАМА был г. Тында Амурской области, но тогда первоочередной задачей всех союзных министерств и ведомств СССР было освоение месторождения коксующихся углей, железной руды в Южной Якутии, проектирование и строительство угольного комплекса, железной дороги БАМ-Чульман -Томмот, г. Нерюнгри и освоение других месторождений полезных ископаемых Южной Якутии.
За короткие сроки построен крупнейший угольный комплекс с объемом добычи коксующихся углей до 17 млн. тонн в год и за 10 лет построен 100 тысячный современный город Нерюнгри. В истории Якутии не было примере строительства 100 тысячного города и крупнейшего угольного комплекса за короткие сроки. В отличие от этого можно сказать, что в год 50 летнего юбилея строительства БАМА в 2024 г. на той же площадке «столица» строительства БАМа г. Тында только достиг 50 тысячного рубежа по численности населения. Многие проблемы строительства линии железной дороги «БАМ-Чульман -Томмот» решались в Якутском обкоме КПСС с участием министров союзных министерств и ведомств СССР.
Другой яркий пример - Василий Васильевич Филиппов, доктор технических наук, профессор, член-корреспондент АН РАН, ректор Якутского государственного университета имени М.К. Аммосова, первый Президент Академии наук Республики Саха (Якутия), Председатель палаты Государственного Собрания «Ил Тумэн». депутат Государственного Собрания (Ил Тумэн) и выдающийся государственный и общественный деятель. Особо хочется отметить яркие выступления Василия Васильевича Филиппова, который на весьма сложные вопросы директоров институтов ФИЦ «Якутского научного центра СО РАН» на общих собраниях и заседаниях Президиума Академии наук Республики Саха (Якутия), на многочисленных встречах в трудовых коллективах и по месту жительства населения отвечал доходчиво и полно.
Я всегда удивлялся тому, что любой сложный вопрос он сразу понимал и быстро анализировал глубину значимости постановки вопроса и моментально находил самые лучшие варианты решения проблемы благодаря гибкости мышления.
В.В. Филиппов был талантливым организатором и вдохновителем новых идей, умел работать с людьми. Поэтому всегда добивался высоких результатов. Такие люди, к сожалению, появляются очень редко в руководстве регионов. Это особый природный, интеллектуальный дар общества, который нужно не только беречь, но понимать, уважительно, эффективно и грамотно использовать в интересах развития регионов и страны.
В моем представлении наиболее яркими, талантливыми и выдающимися руководителями были и остаются в памяти многонационального народа Якутии Гавриил Иосифович Чиряев и Василий Васильевич Филиппов, к сожалению, их давно нет в жизни.
В нынешней сложной исторической обстановке нового мирового порядка, укрепления экономического и технологического суверенитета российского государства, установления гарантий для устойчивого развития человека труда нужны именно такие личности для обеспечения единства интересов многонационального народа. С каждым годом возрастает уровень понимания и реализации задач и проблем каждой семьи, этноса, социальных групп, общества, государства и духовно-нравственных ценностей и идеалов многонационального народа. Все это во многом зависит от всеобщего единодушного восприятия влияния всевозрастающей роли цивилизации российского государства.
Анатолий ПОПОВ,
зав. кафедрой «Экономической теории Финансово-экономического института ФГАОУ ВПО «Северо-Восточный федеральный университет имени М.К. Аммосова», доктор экономических наук, профессор, действительный член Академии наук Республики Саха (Якутия), Российской академии социальных наук (РАСН), Международной академии науковедения (МАН), член-корреспондент СО Академии наук Высшей школы.
***
[1] ХХ съезд КПСС. Стенографический отчет. Т.1.-М.,1956.-С.53.
[2] ХХ съезд КПСС. Стенографический отчет. Т.2.-М.,1956.- С.484.
[3] Национальный архив Республики Саха (Якутия). Ф.П-3. Оп.227.Д.1. Л.46-48.
[4] Национальный архив РС(Я) Ф.П-3. Оп.227.Д.30.Л.1-3.
[5] В докладе Г.И. Чиряева в ЦК КПСС «О комплексном развитии производительных сил Якутской АССР на до 25% пушнины(экспортный)период до 1980 года» от 31 сентября 1973 года.-Сборник, посвященный 75 -летию со дня рождения Г.И. Чиряева.- Г.И. Чиряев: доклады, статьи, интервью./Нац. Архив Республика Саха (Я).- Якутск, 2004.-С.127.
[6] В докладе Г.И. Чиряева в ЦК КПСС «О комплексном развитии производительных сил Якутской АССР на до 25% пушнины(экспортный)период до 1980 года» от 31 сентября 1973 года.-Сборник, посвященный 75 -летию со дня рождения Г.И. Чиряева.- Г.И. Чиряев: доклады, статьи, интервью./Нац. Архив Республика Саха (Я).- Якутск, 2004.-С.94-95.
[7] Г.И. Чиряев.- Доклад на втром научном совещании по проблемам развития производительных сил Якутской АССР.- Доклады на втором научном совещании. Том 1. М.: Недра, 1970.- С. 44-45.
[8] Ю.Н. Прокопьев.- Роль Г.И. Чиряева в развитии производительных сил Якутии.- в сборнике, посвященном 75 – летию со дня рождения Г.И. Чиряева.- Г.И. Чиряев: доклады, статьи, интервью./Нац. Архив Республика Саха (Я).- Якутск, 2004.-С.7
[9]В докладе Г.И. Чиряева в ЦК КПСС «О комплексном развитии производительных сил Якутской АССР на период до 1980 года» от 31 сентября 1973 года.-Сборник, посвященный 75 -летию со дня рождения Г.И. Чиряева.- Г.И. Чиряев: доклады, статьи, интервью./Нац. Архив Республика Саха (Я).- Якутск, 2004.-С.86-87.
[10] Там же С.154-156.
[11] Речь члена Политбюро ЦК КПСС, Председателя Совета Министров СССР А.Н. Косыгина на собрании партийно-хозяйственного актива Якутской АССР.- г. Якутск., 16 марта 1974 г.
[12] Данилов Д.Х., заслуженный работник народного хозяйства РС(Я), помощник Г.И. Чиряева.- в статье «На блага народа, республики».- Г.И. Чиряев:Воспоминания/ сост. И.Е. Томский, Д.Х. Данилов.-Якутск: Нац.кн.изд-во, 1995.-С.19.
[13] Национальный архив РС(Я). Ф. П-3, оп. 247.Д.13. Л.4-5.
Справка:
Чиряев Гавриил Иосифович родился 4 апреля 1925 года в селе Кыаданда Вилюйского района. Скончался 9 мая 1982 года в Якутске.
Участник Великой Отечественной войны. Был призван в ряды Красной Армии в 1943 году в возрасте 18 лет, служил в Монголии в 1-й автоматной роте Забайкальского военного округа. Когда началось наступление на японских милитаристов, участвовал в боевых действиях и дошел до Порт-Артура.
Будучи красноармейцем, успешно учился в гарнизонном университете марксизма-ленинизма. Позднее был направлен на офицерские курсы, которые завершил успешно. В 1944 году девятнадцатилетний Гавриил Чиряев был принят в ряды ВКП (б).
В 1950 году демобилизовался из рядов Красной Армии в воинском звании старшего лейтенанта. Сначала работал в системе народного образования, экстерном окончив историческое отделение Якутского педагогического института, а затем был выдвинут на партийную работу.
В 1965 году был избран первым секретарем Якутского обкома КПСС. На этой должности работал до конца своей жизни, до 9 мая 1982 года.
Неоднократно избирался членом ЦК КПСС, депутатом Верховного Совета СССР и Верховного Совета ЯАССР.
Был удостоен высоких правительственных наград: ордена Ленина, ордена Октябрьской революции, двух орденов Трудового Красного Знамени и нескольких медалей. Являлся членом Военного Совета Забайкальского военного округа, имел звание полковника.
