То, что не удалось Якутии, получится у Чечни?
Парламент Чечни отверг предложенный республиканским правительством проект бюджета-2006, предусматривающий финансирование из госбюджета в объеме 19 млрд. руб.
Первый заместитель спикера Замбек Залзаев заявил, что "для Чечни нужно выделять ежегодно 120-130 млрд. руб.". Похоже, отмечает «Независимая газета», претензии Грозного на перераспределение в свою пользу значительной доли российского бюджета растут в геометрической прогрессии. «Судя по всему, для того чтобы пробудить "политическую волю" Москвы, в Грозном решили резко активизировать действия по подписанию договора о разграничении полномочий между Москвой и Грозным».
Как сообщил "НГ" депутат парламента Чечни Жамул Эскаев, «Республика находится в тяжелой ситуации, поэтому на данном этапе речь идет о преференциях по налогам, по добыче нефти в республике, по природным ресурсам. Много вопросов. Вся инфраструктура полностью разрушена и без подобных льгот нам Чечню не поднять. Но политических требований нет, все ветви власти согласны с тем, что Чечня - неотъемлемая часть РФ".
"У нас до сих не поделено федеральное и региональное имущество, - заявил "НГ" депутат Госдумы от Чечни Ахмар Завгаев. - Все это тормозит развитие малого и среднего бизнеса. Мы просим щадящего режима для наиболее важных предприятий, к примеру, цементного завода, кирпичного завода… Политических требований у нас нет. А вот налоговые послабления необходимы. Готовится документ и о создании свободной экономической зоны, скорее всего это будет Грозный или Гудермес. Но этот документ не относится к договору о разграничении полномочий".
"Могу сказать только одно, -заявил "НГ" пресс-секретарь полпреда президента РФ в Южном федеральном округе Дмитрия Козака Федор Щербаков, -документ находится в стадии проработки". В соответствии с российским законодательством, подобные договоры подписываются только в том случае, "если это обусловлено экономическими, географическими и иными особенностями субъекта РФ". После того как в Закон "Об общих принципах организации государственной власти в субъектах РФ" были внесены поправки, все ранее существовавшие подобные соглашения между федеральным Центром и регионами были или расторгнуты субъектами, либо автоматически аннулированы.
"Договор после подписания сторон проходит утверждение в Госдуме и Совете Федерации, после чего получит статус федерального закона, - пояснила "НГ" юрист комитета по региональной политике Совета Федерации Раиса Болдырева. – Сегодня ни один регион не имеет договора с Центром, заключенного в соответствии с новым законодательством. Начала, как говорится, процесс Якутия, но до конца они все процедуры не прошли".
Кроме того, в начале марта Татарстан направил новую редакцию "Договора о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и Республики Татарстан" президенту РФ для подписания и внесения в Госдуму. Правда, одобрен этот документ Госсоветом Татарстана был еще в октябре 2005 года. Что касается договора между Москвой и Грозным, то трудно даже сказать, какой это по счету вариант договора. Заметим, что еще 7 мая 2003 года президент РФ Владимир Путин подписал распоряжение, согласно которому проект договора между РФ и Чеченской Республикой должен был быть подготовлен до 1 октября 2003 года. В Кремле эту работу курировал лично тогдашний глава администрации президента Александр Волошин. Уже тогда стало ясно, что работа будет долгой и сложной из-за чрезмерных аппетитов Грозного.
В январе прошлого года стало известно, что Грозный требует невиданных преференций - от полного права на недра и отказа от уплаты налогов в Центр до создания национального банка и разовой компенсации в размере трех миллиардов рублей. После этого работа над текстом договора опять застопорилась.
Как сообщает «НГ», сегодня эта работа вновь активизировалась. «И, судя по всему, давление на этом участке будет нарастать. Чеченский парламент полностью контролируется Рамзаном Кадыровым, который не раз в последнее время заявлял о необходимости передачи республике доходов от нефти и иных экономических преференций».
17 марта в Москве должна была пройти пресс-конференция спикера Народного собрания республики Дукувахи Абдурахманова на тему: "Договор о разграничении полномочий между федеральным Центром и Чеченской Республикой. Его значение для восстановления и развития экономики Чечни. Требования руководства Чеченской Республики к его содержанию". Но она была отменена без объяснения причин. «Видимо, в позиции сторон слишком много разногласий, которые требуют серьезной проработки», предположило «НГ».
https://1sn.ru/images/empty.jpeg
2006-03-27T08:00:00+10:00