Указ главы Якутии о развитии сельского хозяйства саботировали
ИА SakhaNews. Счетная палата Якутии сделала вывод, что правительством республики по прошествии более трех лет так и не исполнен указ главы Айсена Николаева "О стратегических направлениях развития сельского хозяйства" в части создания Фонда поддержки агропромышленного комплекса РС(Я).
К данному выводу аудиторы Счетной палаты пришли по результатам проверки законности и результативности использования средств государственного бюджета, предоставленных АО Финансовая Агропромышленная компания «Туймаада» (генеральный директор - Петр Ефремов).
Напомним, в декабре 2018 года глава Якутии издал указ «О стратегических направлениях развития сельского хозяйства Республики Саха (Якутия)», которым в целях обеспечения роста до 2024 года уровня обеспеченности населения качественными продовольственными товарами местного производства и повышения эффективности государственной/муниципальной поддержки сельского хозяйства правительству республики было поручено создать Фонд поддержки агропромышленного комплекса Якутии (Фонд).
По мнению аудиторов Счетной палаты, в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом «О некоммерческих организациях» Фонд должен был быть создан как отдельное юридическое лицо (с собственным уставом и расчетным счетом), выполняющее государственную и муниципальную поддержку сельского хозяйства.
Однако при уточнении параметров государственного бюджета республики на 2019 год и на плановый период 2020-2021 годов было поручено обеспечить в приоритетном порядке выделение ежегодно до 2023 года дополнительных бюджетных ассигнований в размере не менее 750 млн рублей с целью пополнения Фонда... путем увеличения уставного капитала АО ФАПК «Туймаада».
Соответственно, решением Совета директоров АО ФАПК «Туймаада» от 12 августа 2019 года было утверждено «Положение о порядке предоставления средств Фонда поддержки агропромышленного комплекса Республики Саха (Якутия)», который с юридической точки зрения в реальности отсутствует.
Таким образом, в нарушение указа главы Якутии "О стратегических направлениях развития сельского хозяйства" от 2018 года правительством республики Фонд поддержки агропромышленного комплекса РС(Я) до настоящего времени так и не создан.
При этом, аудиторы сделали вывод, что "аккумулирование бюджетных инвестиций, предоставленных из государственного бюджета Якутии на увеличение уставного капитала АО ФАПК «Туймаада», для последующего их распределения по направлениям, предусмотренными соглашениями на общем счете компании [коммерческой организации - SN], приводит к «распылению» бюджетных средств и не позволяет отследить целевой характер использования".
Так, на момент проведения проверки АО ФАПК «Туймаада» на увеличение уставного капитала фактически из бюджета направлено 350 млн рублей, из которых 75 млн рублей незаконно предоставлены не на расходы инвестиционного характера, а на погашение банковского кредита. Кроме того, 20 млн рублей были предусмотрены Министерством сельского хозяйства в качестве займов на пополнение оборотных средств АО ФАПК «Сахабулт», что не предусматривалось указом главы республики.
Ранее SakhaNews сообщил, что созданный в 2019 году Агрохолдинг "Туймаада", в качестве "локомотива" для сельского хозяйства Якутии, в настоящее время "медленно идет ко дну". Такой вывод сделала Счетная палата республики по результатам проведенной в конце прошлого года проверки законности и результативности использования средств государственного бюджета, направленных на поддержку предприятий и организаций, входящих в данный агрохолдинг.
Агрохолдинг «Туймаада» был создан в соответствии с указом главы Якутии Айсена Николаева три года тому назад "в целях повышения эффективности государственной поддержки сельского хозяйства, стимулирования сбыта продукции сельскохозяйственных товаропроизводителей" и должен был стать консолидирующим для сельскохозяйственных предприятий. Его убытки по итогам 2019 года составили 123 млн рублей, в 2020 году - 84 млн рублей.
