В пояснительных материалах указывается, что увеличение срока необходимо по ряду причин. При поступлении осужденного в исправительное учреждение сначала он содержится в карантинном отделении, и в соответствии с ведомственными нормативными актами Минюста России и Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН), администрация учреждения должна произвести сверку данных, указанных в приговоре суда, с иными документами личного дела сформировать учетно-регистрационные документы.
Кроме того, в ряде случаев исправительные учреждения находятся на значительном расстоянии от места расположения территориального подразделения Федеральной миграционной службы (ФМС) России, что не позволяет доставить уведомление о прибытии осужденного иностранного гражданина в течение одного рабочего дня.