Согласно проекту, чтобы создать избирательный фонд для финансирования агитации против всех, гражданину или группе граждан достаточно подать соответствующее заявление в избирком после завершения регистрации кандидатов.
Фонд формируется по тем же правилам, что и фонды кандидатов и партий, — за счет собственных средств, пожертвований граждан и юридических лиц.
Предельный размер расходов на агитацию против всех кандидатов или партсписков составляет половину от максимальных расходов из избирательного фонда соответственно кандидата или партии.