Амнистию предлагается распространить на несовершеннолетних, а также совершеннолетних лиц, совершивших преступления до 18 лет; на женщин, имеющих несовершеннолетних детей, беременных, женщин старше 55 лет, мужчин старше 60 лет, а также тех мужчин, которые имеют детей в возрасте до трех лет; инвалидов первой, второй и третьей групп.
Под этот акт не подпадают совершившие тяжкие и особо тяжкие преступления.