Документ регламентирует создание электронных копий всех поступающих в национальные библиотеки книг, а также присвоение статуса национальной создаваемой библиотеке им. Б. Н. Ельцина. Вместе с Российской государственной библиотекой и Российской национальной библиотекой в Санкт-Петербурге она получает право на перевод в цифровой формат "ветхих, изношенных, испорченных, дефектных документов; единичных и (или) редких документов, рукописей, выдача которых пользователям может привести к их утрате, порче или уничтожению".