Функционирование единой госсистемы предупреждения и ликвидации ЧС осуществляется в условиях геополитической нестабильности и на фоне новых угроз национальной безопасности РФ, имеющих комплексный взаимосвязанный характер, говорится в документе. Основными угрозами являются стихийные бедствия, техногенные аварии и катастрофы, особо опасные инфекционные заболевания людей, животных и растений.
В документе перечислены цели, задачи и приоритетные направления государственной политики в области защиты от ЧС, механизмы реализации этой политики, задачи, функции и порядок взаимодействия органов власти при реализации. Документ вступает в силу со дня его подписания.