«Сегодня закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» содержит только требования к деятельности туроператоров и турагентов, не включает требования к индивидуальным предпринимателям, предоставляющим туристские услуги. Отсутствие регулирования внутреннего туризма приводит к снижению уровня и качества сервиса обслуживания. Кроме того, законом предусмотрено только требования к формированию, продвижению и реализации туристского продукта, не затрагивая при этом туристские услуги. Таким образом, требования по обеспечению безопасности, предоставлению полноценной и достоверной информации предъявляются только туроператорам и турагентам», - заявила она.
По мнению Высоких, в изменениях нуждается не только отраслевой закон, но и Кодекс РФ об административных правонарушениях. Необходимо вводить ответственность для физических лиц за оказание незаконных туристских услуг, так как КоАП регулирует ответственность только туроператоров, нужно повысить штрафы, расширить перечень полномочий региональных властей в вопросах регулирования сферы туризма и решить ряд других вопросов, добавила министр.
Высоких предложила парламентариям совершенствовать федеральное законодательство в части включения в полномочия органов государственной власти по туризму субъектов РФ функций государственного контроля и надзора за деятельностью юридических лиц и индивидуальных предпринимателей для предупреждения, выявления и пресечения нарушений в сфере внутреннего и въездного туризма. Она также предложила включить в федеральный закон «Об основах туристской деятельности в РФ» требования к порядку осуществления предпринимательской деятельности по предоставлению туристских услуг.
В 2018 году совокупный объем туристского потока на территории республики составил 196 651 человек (по официальным данным Росстата - 190 123 граждан Российской Федерации и 6 528 иностранных граждан), при этом средняя загрузка коллективных средств размещения в 2018 году составила 42 процента. В перспективе по оценкам экспертов количество туристов, посещающих Республику Саха (Якутия), должно увеличиться до 282 800 в 2025 году. При этом основной рост будет обеспечен за счет туристов, посещающих регион в деловых целях.
