Речные перевозки в Якутии составляют одну из важнейших сфер транспортной деятельности, призванной в первую очередь обеспечивать транспортную доступность жителей республики, сообщила в ходе рабочего совещания руководитель ГАУ «Центр стратегических исследований РС(Я)» Валентина Кондратьева. Общая протяженность пассажирских социально-значимых маршрутов составляет 7,4 тысячи километров. Ежегодно пассажирские перевозки речным транспортом осуществляются по 28 направлениям на 15 скоростных, 3 транспортных судах и пяти паромных переправах. В сезон услугами речного флота пользуются до 350 тысяч человек, то есть треть численности населения республики.
Для Якутии речные перевозки являются безальтернативным видом транспорта с высоким социальным аспектом. Социально-значимые направления субсидируются из бюджета республики. Особое внимание при организации пассажирских перевозок водным транспортом уделяется арктическим улусам.
На совещании отмечалось, что пассажиропоток на водном транспорте ежегодно увеличивается. Однако при этом отмечается резкое снижение конкурентоспособности речных пассажирских перевозок, связанное с высоким износом пассажирского флота и береговой инфраструктуры, роста цен на топливо и оттока квалифицированных кадров.
«Концепцией определены цели, задачи, основные направления и мероприятия государственной политики в сфере развития пассажирских перевозок водным транспортом в республике», - сказала Галина Данчикова. В рамках реализации Концепции будут созданы условия для устойчивого развития отрасли и обеспечены потребности населения в качественных транспортных услугах.
Вопросы развития внутренних водных путей в РФ стали главной темой на заседании Госсовета под председательством президента РФ Владимира Путина в Волгограде 15 августа. Глава государства отметил, что для ряда регионов водный транспорт не имеет альтернативы, особенно для тех, кто обеспечивается северным завозом.
По словам Владимира Путина, по протяжённости внутренние водные пути практически в два раза превышают федеральные автомобильные дороги. При этом порядка 80 процентов водных путей являются безальтернативными для возможности доставки грузов и пассажиров, обеспечивая, в том числе и северный завоз.
«Мы сегодня с утра разговаривали с руководителем Якутии, и он мне доложил, что северный завоз идёт нормально, всё по графику, но не всегда так бывает, в том числе и из-за состояния рек. Однако все эти преимущества реализуются – а их много – не в полной мере. Так, в Транспортной стратегии России до 2030 года отмечено значительное отставание водных путей по сравнению с другими видами транспорта», – сказал Владимир Путин.
Глава государства отметил, что «насыщенность, плотность водных путей сопоставима с железными дорогами. Но это не только транспортная артерия протяжённостью 100 тысяч километров: предназначение водных путей имеет комплексный характер. Они задействованы для решения задач в таких ключевых сферах, как гидроэнергетика, жилищно-коммунальное хозяйство, сельское хозяйство».
Владимир Путин отметил, что внутренний водный транспорт имеет большой конкурентный потенциал: «Это низкая себестоимость перевозок, особенно на дальние расстояния, энергоэффективность и относительно невысокие затраты на содержание водных путей. Говорю – относительно невысокие, потому что даже на эти относительное невысокие нужно своевременно деньги выделять».
Глава государства сформулировал основные задачи, стоящие перед водным транспортом.
Первое – преодоление инфраструктурных ограничений. К ним, прежде всего, относится снижение глубины водных путей. Она в последние 25 лет сократилась в среднем на четверть, а протяжённость путей с гарантированными габаритами судового хода снизилась на 30 процентов. Эти проблемы усугубляются и маловодностью ряда рек, сказал Путин.
Второе направление – достижение сбалансированности перевозок разными видами транспорта и, как результат, снижение не только бюджетных затрат, но и издержек грузоотправителей. Для транспортировки одной тонны грузов по водным путям требуется намного меньше средств, чем по автомобильным дорогам.
Владимир Путин отметил, что «например, у наших соседей в Китайской Народной Республике, где протяжённость рек сопоставима с нашей, чуть-чуть больше, грузооборот по водным путям в 12 раз больше. А если сравнивать использование водных путей с другими видами транспорта, то российские объёмы грузооборота отстают даже от тех стран, где протяжённость рек на порядок меньше, чем у нас: это европейские страны, такие как Нидерланды, Германия, Франция, например. Водные пути здесь играют значительную роль, несмотря на высокое развитие автомобильного транспорта».
Третье направление – обновление речного флота, развитие портовой инфраструктуры, современных контейнерных терминалов. Если в 2000 году на наших реках работала 21 тысяча транспортных судов, то сегодня осталось всего 11 тысяч, при этом их средний возраст превышает 36 лет.
В ходе заседания Госсовета проблемные вопросы отрасли озвучил глава Якутии Егор Борисов:
«Первое. Для нас является проблемной реализация технического регламента, который должен вступить в силу в 2018 году. К сожалению, сегодня оформление двойного дна с двойным бортом практически невозможно. Мы сегодня спустили на воду только два судна, а нам необходимо до 2018 года спустить 66 судов на воду, реально не получается. Поэтому первая наша просьба – по техрегламенту установить более реальные сроки, потому что сегодня появляется ответственность у судовладельцев. Это первый вопрос, который я хотел бы озвучить сегодня.
Второе – это вопрос, связанный с исключением из того же реестра требований судов с подъёмностью до 600 тонн. Сегодня и маленькие суда тоже требует реконструировать под двойное дно. Всё-таки сегодня реальная ситуация такова, что мы могли бы работать и с этими судами, до 600 тонн, с одним дном. Я думаю, можно допустить сегодня. А зачем сегодня требовать тогда, когда мы не можем решить даже класс «река–море»? Это второй вопрос.
Третий вопрос. Сегодня, Владимир Владимирович, нам позарез нужно поддержать северный завоз. Конечно, не хватает инвестиций, поэтому в порядке исключения по тем наиболее сложным субъектам, которые работают в бассейнах, допустить всё-таки какие-то налоговые облегчения. В частности, по НДС. Мы эти освобождаемые средства могли бы отправить на инвестиции на реновацию флота.
В Якутии бассейн реки Лена занимает 23 процента от общего объёма Российской Федерации. Очень большой объём, и притом, самое главное, это единственный безальтернативный вид транспорта. У нас нет железных дорог, у нас нет автомобильных дорог, поэтому мы просим в порядке исключения всё-таки посмотреть эту нашу позицию.
И последнее. Мы сегодня с Минпромторгом, с Минэкономики начали реализовывать инвестиционный проект – восстановить и реализовать высокотехнологичное производство судов с четырёх заводов в одном Жатайском ремонтном заводе. Мы просим, чтобы этот проект была реализован быстро, чтобы решить ту задачу, которая поставлена техническим регламентом».
«Значение водных путей не становится меньше, а тем более для нашей страны, у которой есть возможность эффективно использовать эти водные пути», – подвел итог заседания Госсовета Владимир Путин.
