Когда дело доходит до тарифов на электроэнергию, напрягаются все – и население, и предприятия. Особенно это касается живущих на Крайнем Севере, так как потребление электроэнергии здесь значительное по природно-климатическим причинам. Однако обрадовать читателя нечем – к сожалению, на сегодняшний день по части тарифов на электроэнергию возникла если не чрезвычайная, то можно сказать, патовая ситуация.
Итак, по порядку.
Для начала нужно понимать, что вся территория республики в энергетическом плане делится на две части – условно называемую центральную зону и децентрализованную зону энергоснабжения (то есть арктическую часть Якутии, где львиную часть электроэнергии вырабатывают дизельные электростанции, и есть немного станций с использованием возобновляемых источников энергии – ветра и солнца).
Так вот сложнейшая ситуация с тарифами, которая будет только усугубляться, имеется и в центральной и в арктической части. Правда, по разным причинам.
Сегодня рассмотрим центральную часть Якутии и тарифы, которые начисляются здесь.
Начнем, пожалуй, с населения. Здесь, на первый взгляд, все не так плохо. Да, в этом году с 1 июля 2024 года произойдет повышение тарифов на электроэнергию. В принципе, это ежегодная история. Только в прошлом году такого не было, так как в 2022 году тарифы повысили дважды – в июле и декабре. Но в этом году в среднем тариф для населения должен вырасти до 8,9 процента.
При этом надо понимать, что разница между тарифами для населения и экономически обоснованными тарифами компенсируется из бюджета республики ресурсоснабжающими организациями. На 2024 год на эти цели необходимо более 41 миллиарда рублей. Причем, как отмечают в Госкомцен республики, данная сумма является самой высокой среди всех субъектов России.
Но гораздо хуже обстоят дела с так называемыми прочими потребителями - юридическими лицами – то есть с субъектами малого предпринимательства, бюджетными организациями и другими предприятиями.
Тут многие могут подумать, что нас это не касаются. Но, как говорится, отнюдь. Потому что все свои расходы на электроэнергию предприятия заложат в цену товаров и услуг. Поэтому ситуация с прочими потребителями так или иначе касается всего населения. Так уж получается, что абсолютно всё – от повышения цены на бензин до той же электроэнергии – всё опосредованно ложится тяжким бременем на карман граждан.
И еще, получается интересная ситуация. Вроде бы как в республике работает промышленность, начинают работать разные новые энергоемкие предприятия. Но все они стремятся либо уйти на оптовый рынок, либо перейти на собственную генерацию.
А с тарифами на электроэнергию для прочих потребителей все обстоит очень тревожно, критически тревожно.
Так, на недавно состоявшемся круглом столе в Госсобрании Якутии по этому вопросу выяснилось следующее.
Во-первых и в самых главных группа компаний «Русгидро» (куда входит и компания «Якутскэнерго» и «Южно-якутские электрические сети» (ДРСК), работающая в Якутии, имеет значительные убытки. Объясняется это тем, что в 2019 году состоялось подключение Центральной и Западной зоны энергоснабжения к Единой национальной энергосистеме.
С технологической точки зрения это весьма неплохо. Так как в случае аварии на одной из станций по проводам могут передать ток с другой станции, и никто особо не заметит каких-то проблем. Собственно, мы уже имели возможность убедиться в этом в 2021 году, когда на Нерюнргинской ГРЭС вышли из строя турбины, но за счет перетоков этого никто и не заметил. То есть надежность и качество энергоснабжения вышло на более высокий уровень после присоединения к ЕНЭС.
Но вот с точки зрения тарифов, подключение к Единой национальной электрической сети привело к очень непростым последствиям.
В 2018 году экономически обоснованный тариф на электроэнергию составлял 10,06 руб./кВт.ч. При этом прочие потребители платили тариф 3,93 руб./кВт.ч., а 6,13 руб./кВт.ч. возмещались как субсидия на выравнивание, как сегодня это делается по Арктике.
После присоединения к ЕНЭС в 2019 году тариф на электроэнергию для конечного потребителя сразу подскочил на 19,3 процента и составил 4,69 руб./кВт.ч. Этот тариф при переходе в так называемую неценовую зону (а раньше мы были также как и в Арктике сейчас – изолированной зоной энергоснабжения) стал экономически обоснованным (запомним эту фразу).
Разумеется, предприятия сразу же поняли – им покупать электроэнергию по таким ценам невыгодно. И начался массовый уход предприятий от компании «Якутскэнерго». Кто смог, у кого была техническая возможность, сразу ушли на оптовый рынок. Кто нет – начали делать все возможное, чтобы отключиться от сетей компании.
И процесс этот принял лавинообразный характер. Как сказал при встрече председатель Государственного комитета по ценовой политике Николай Бочков, видимо, изначально при переходе на неценовую зону, не до конца понимали к каким последствиям это приведет.
Итак, крупные предприятия, типа «Транснефти» и других, сразу ушли на оптовый рынок. И оставшиеся начали действовать примерно в том же направлении. Например, началась газификация объектов в поселке Удачный. Плюс ко всему - газификация ГОКов «Айхальский», «Удачнинский». Газификация этих объектов АЛРОСА и так планировалась, но в связи с ростом тарифов на электроэнергию проекты перешли в более активную фазу, так как расходы на электроэнергию стали значительно выше. То есть все эти мероприятия направлены на энергосбережение и на оптимизацию собственных расходов компании «АЛРОСА».
Все это сказывается на снижении потребления электрической энергии. Будет произведена газификация объектов тепловой генерации «Теплоэнергосервиса» в посёлке Чернышевский. Кроме того, у «Полюс Алдана» есть планы подключиться к сетям компании «ФСК – Россети», и таким образом тоже уйти на оптовый рынок.
Все это автоматически означает, что количество потребителей электроэнергии, покупающих ее у компаний «Якутскэнерго» и «ДРСК», скукоживается. А значит будет так – чем меньше потребителей, тем выше тариф на передачу.
Но в то же время сетевое-то хозяйство «Якутскэнерго» и «ДРСК» остается в том же объеме – его же надо обслуживать. Это означает, что доходы компании резко уменьшаются, а расходы остаются прежними и растут с учетом инфляции.
В Госкомцен республики посчитали, и вот как это выглядит:
2022 год: доходы – 10 млрд 933 тыс. рублей; расходы – 12 млрд 631 рубль
2023 год: доходы – 13 млрд 831 рублей; расходы – 15 млрд 147 рублей
2024 год: доходы – 14 млрд 927 рублей; расходы – 18 млрд 872 рубля.
И так далее. Нетрудно подсчитать, что при такой арифметике долги компании «Якутскэнерго» растут как снежный ком.
Понимая это, Госкомцен республики (который утверждает тарифы на передачу электроэнергии) совместно с ФАС выработал среднюю цену тарифа на передачу, при которой хотя бы к 2030 году компания сможет выйти в ноль. То есть расходы будут равны доходам. При таком раскладе тариф на передачу должен ежегодно расти на 9,9 процента. Но даже в этой ситуации к 2030 году у группы компаний «Русгидро» («Якутскэнерго» и «ДРСК») будет накоплен долг в 26 млрд рублей с хвостом.
Вы только представьте себе эту картину и примите как данность тот факт, что все эти средства, по идее, должны быть заложены в тариф – других источников доходов у энергетиков просто нет.
Плюс ко всему, допустим, «Якутскэнерго» при таких долгах берет кредиты на погашение кассовых разрывов, но их же нужно отдавать с процентами – это раз. А два – при нынешней ключевой ставке кредиты получаются золотыми.
В общем, это какой-то замкнутый круг.
Что в этой ситуации предлагает Госкомцен республики?
Первое – подписать так называемое регуляторное соглашение между ФАС России, Правительством РС(Я) и ПАО «Якутскэнерго». Не будем здесь подробно расписывать, о чем это. Суть – изыскание всех возможных внутренних резервов. Прямо по Жванецкому.
Второе - сдача в аренду сетей «последней мили» от ПАО «Россети». Так уже сделали в некоторых других дальневосточных регионах для того, чтобы местные энергетические компании оставались на плаву.
Третье – предоставление субсидий из федерального бюджета на покрытие возникших расходных обязательств.
Ну и, собственно, для всего этого – создание межведомственной рабочей группы на федеральном уровне. Так как решение такой сложной задачи явно требует федерального внимания, в первую очередь чтоб не допустить в самом холодном регионе лавинообразного эффекта по количеству аварий в сетях.
Сейчас пока что рано говорить о том, к чему приведет вся эта работа. Но делать что-то надо прямо сейчас, так как мы с вами уже поняли – долги энергетических компаний множатся каждый день. И если все их заложить в тариф, то цены в магазинах будут космическими.
Более того, не лучше обстоит ситуация (если еще не хуже) и в арктической части Якутии – в так называемой децентрализованной зоне энергоснабжения. Поэтому общая картина просто потрясает. Впору за голову хвататься. И предложение создать рабочую группу на федеральном уровне всех этих вопросов кажется самым необходимым.
О проблематике Арктики, также о том, откуда – в глобальном плане – у нас вообще появились все эти проблемы в энергетике – в следующем материале.
Маргарита НИФОНТОВА.
