ЧЕТЫРЕ ПЕРСПЕКТИВНЫЕ ПЛОЩАДКИ
Индустриальный (промышленный) парк – это управляемый единым оператором комплекс объектов недвижимости, состоящий из земельных участков с производственными, административными, складскими помещениями и сооружениями, обеспеченный энергоносителями, инженерной и транспортной инфраструктурой и административно-правовыми условиями для размещения производств.
В Нерюнгринском районе таких площадок намечено пока четыре – на базе местных предприятий «Переработчик», «Дорожник», «Якутуглестрой» и Нерюнгринской птицефабрики. Этот предварительный перечень, естественно, не закрыт, работа в этом направлении, начало которой положил первый Нерюнгринский бизнес-форум 17-18 апреля 2013 года, сегодня только начинается.
«На сегодняшний день мы провели эту работу в Нерюнгринском и в Алданском районах Якутии, где наметили перспективные площадки и определили направления нашей работы. Хочу подчеркнуть, что изобретать велосипед мы не намерены, речь идет о том, чтобы сделать как можно более конкретную проработку возможных индустриальных парков с тем, чтобы они начали работать. В итоге нашей работы здесь мы подготовим все необходимые исходные данные для дальнейшей экономической, технологической и маркетиноговой оценки возможности формирования в Южной Якутии площадок для размещения производства с тем, чтобы они могли заработать в возможно короткие сроки», - сообщил в ходе визита генеральный директор "Корпорация развития Южной Якутии" Михаил Брук.
ПРЕИМУЩЕСТВА ДЛЯ РЕЗИДЕНТОВ
Как показали рабочие встречи, и в Нерюнгринском, и в Алданском районе оказалось достаточно много желающих войти резидентами во вновь создаваемые индустриальные парки.
Преимущества для резидентов очевидны. Это готовая промышленная площадка с инженерной инфраструктурой, наличие управляющей компании, обеспечивающей эксплуатацию инженерных коммуникаций и дополнительные услуги, сокращение рисков и сроков запуска промышленных объектов в эксплуатацию, возможность получения субсидий из федерального бюджета на создание инфраструктуры, реальные налоговые льготы.
Все эти составляющие сегодня есть на перспективных площадках для индустриальных промышленных парков в Нерюнгринском районе, которые в настоящий момент являются, безусловно, такими же многообещающими, как перспектива создания в регионе территории опережающего развития (ТОР). Пока законопроект о ТОРах находится в стадии разработки. Не исключено, что в будущем индустриальные парки могут войти в состав ТОРов. Опыт соседнего Китая, где индустриальные парки - один из инструментов и составная часть экономических зон развития, наряду с промзонами, технопарками, агропромпарками, IT -парками, как раз и говорит об этом.
На создание индустриальных промышленных парков в Южной Якутии сегодня успешно «работают» целевая программа и специальная «строчка» в федеральном бюджете. Заключено соглашение с Федеральным центром проектного финансирования – дочерней структурой Внешэкономбанка. При организации индустриальных промышленных парков ОАО "Корпорация развития Южной Якутии" станет проектным офисом, формирующим заявку, концепцию, бизнес-план и проектную документацию для резидентов. Корпорация готова взять на себя даже часть маркетинговой работы, касающейся дальнейшего сбыта продукции участников индустриальных парков.
ПОЯВИВШИЕСЯ ВОЗМОЖНОСТИ
Многие участники рабочего совещания в Нерюнгринской районной администрации сошлись во мнении, что Нерюнгринский район обладает уникальными возможностями для создания индустриальных промышленных парков. «Все новое – это хорошо забытое старое», - сказал генеральный директор ОАО «Якутуглестрой» Газинур Даутов, отметив незаконченность формирования Южно-Якутского территориально-промышленного комплекса в 80-е годы ХХ века. Сегодня при создании промышленных парков мы фактически возвращаемся к прежним историческим задачам, но на новом современном уровне. При создании индустриальных парков становится реальной расконсервация «замороженных» производств, в том числе, в Нерюнгринском районе, с внедрением уже современных технологий и на основе сегодняшних правовых и законодательных возможностей.
Первый заместитель главы Нерюнгринского района Андрей Дорогань назвал как минимум четыре площадки для создания индустриальных парков в Нерюнгринском районе. Все они, при определенной доработке параметров, практически отвечают требованиям Ассоциации индустриальных парков к земельным участкам и транспортной доступности.
При этом, как показали итоги первого Нерюнгринского бизнес-форума, про создании новых промышленных парков рассматриваются самые актуальные предложения (бизнес-идеи), которые отвечают направлениям социально-экономического развития Нерюнгринского района. Это и «традиционное» горно-добывающее направление, и глубокая переработка сельскохозяйственной продукции (молочное производство, совершенствование номенклатуры птицефабрики), деревообрабатывающее производство, переработка твердых бытовых отходов, демекуризация – переработка ртутьсодержащих ламп и многое другое.
Более детально речь об этом шла на рабочей встрече руководителей ОАО "Корпорация развития Южной Якутии" с потенциальными резидентами промышленных парков 17 мая в нерюнгринском «Технопарке».
ПОМОЩЬ ГОСУДАРСТВА
При создании индустриальных промышленных парков несомненную позитивную роль играет участие в этой работе государства в лице финансовых институтов развития, таких как дочерняя компания Внешэкономбанка Федеральный центр проектного финансирования (ФЦПФ). В первую очередь это касается помощи в создании инженерной инфраструктуры и предоставления субсидий. Тем самым ФЦПФ становится гарантом привлечения инвестиций, а в некоторых случаях государство может законодательно принимать решения о налоговых льготах для начинающих резидентов.
Генеральный директор "Корпорация развития Южной Якутии" Михаил Брук отдельно подчеркнул для потенциальных резидентов возможность привлечения федерального финансирования на новое строительство или возможность компенсации ранее понесенных затрат при создании индустриальных парков.
Пример успешного взаимодействия с Корпорацией развития Южной Якутии для реализации действующего механизма государственно-частного партнерства привел на совещании директор по производству ОАО "УК "Нерюнгриуголь" Артем Лёвин. В этом году начинается строительство железнодорожной ветки от «малого БАМа» к строящимся промышленным объектам компания «Колмар», линии электропередачи и подстанции, причем проектирование и строительство инфраструктуры взяло на себя государство, что является серьезным обнадеживающим фактом для резидентов будущих индустриальных парков. «Все свои обязательства государство выполняет», - отметил Артем Лёвин.
В то же время предпринимательское сообщество хотело бы видеть более действенную помощь государства в облегчении налогового бремени. Об этом говорила руководитель якутской «Деловой России», генеральный директор ООО «Айгуль» Флида Габбасова. В частности, большим бременем на бизнес лег ФЗ №50, обязывающий частных предпринимателей на Крайнем Севере раз в два года оплачивать проезд работникам в отпуск. Наверняка, та же проблема коснется и предпринимателей-резидентов промышленных парков.
Государство при создании индустриальных промышленных парков заинтересовано в сохранении экологии, эту позицию отстаивал председатель нерюнгринского комитета охраны природы Станислав Будуев. Здесь, к счастью, абсолютно нет противоречий: и в Нерюнгринском, и в Алданском районах все перспективные площадки для промышленных парков находятся на территории пустующих земельных участков, и ущерб природе в данном случае будет нулевым.
РАБОТА НАЧАЛАСЬ
Итак, в Южной Якутии началась конкретная работа по созданию индустриальных промышленных парков. В течение примерно ближайшего полугода будет проходить оценка возможностей организации индустриального парка в каждом конкретном случае. Одновременно будет проводиться предварительный технологический аудит, включающий в себя землеустройство, инженерные изыскания, определение санитарных ограничений и так далее.
Практически одновременно с технологическим аудитом проводятся работы по созданию бизнес-планов, разработке маркетинговой стратегии, финансовой модели, мастер-плана (укрупненного зонирования индустриального парка), создания концепции инженерной инфраструктуры. После решения этих вопросов планируется организовать финансирование строительства инфраструктуры промышленного парка.
Первоочередные площадки в Нерюнгри и Томмоте уже определены. В ближайшее время ОАО "Корпорация развития Южной Якутии" подготовит и представит в правительство Якутии проекты технических заданий на разработку концепций индустриальных парков в Южной Якутии на выбранных площадках в Нерюнгринском и Алданском районах. Участие в этой работе примут как потенциальные управляющие компании индустриальных парков, так и Федеральный центр проектного финансирования Внешэкономбанка.
