Первая редакция проекта СанПиНа появилась еще в 2015 году, но получила отрицательное заключение Минэкономразвития, так как, по мнению министерства, в том виде СанПиН грозил не только издержками для ретейла, но, по сути, мог привести к закрытию большинства торговых объектов, расположенных на первых этажах жилых помещений. Продуктовым магазинам и супермаркетам запрещалось ставить холодильники, занимать площадь больше тысячи квадратных метров, размещать рядом разные группы товаров. Требования регламентировали высоту хлебных паллет, размеры строительных элементов. В версии, поступившей в Минэкономразвития в ноябре 2017 года (уже четвертой), замечания были максимально учтены.
Для торговых предприятий мало что изменится: все магазины и рынки должны иметь юридическую форму, следить за сроком годности и хранением товаров, выкладывать товары в соответствии с их видом и типом. Однако рыбные и овощные магазины площадью более тысячи квадратных метров в жилых домах размещать будет нельзя. Против этого зачастую выступали сами жители, недовольные неприятными запахами.