Президент напомнил, что практическая деятельность по текущей реализации принятых решений, ответственность за эффективное вложение средств лежит в первую очередь на федеральном Правительстве. Необходимые для этого административные решения приняты и реализацией проектов в ежедневном режиме будет заниматься первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Дмитрий Анатольевич Медведев. Он же руководит президиумом Совета, который также уже начал свою работу. В свою очередь, соответствующие федеральные министры возглавят межведомственные рабочие группы при Совете по конкретным проектам.
Владимир Путин подробно остановился на порядке взаимодействия федерального центра и регионов, органов власти и профессионального сообщества и, что не менее важно, на обеспечении контроля за реализацией намеченных планов.
По каждому проекту должна быть сформирована сквозная система управления, включая планирование и организацию работы на региональном уровне. Должны быть определены целевые показатели и ответственные лица.
Президент остановился на тех важных задачах, которые предстоит решать уже в самом ближайшем будущем, прежде всего об организации дополнительных выплат. «Речь идет об участковых педиатрах, участковых терапевтах, врачах общей (семейной) практики, медсестрах участковых служб, а также выплатах учителям за классное руководство. Обращаю внимание, в начале февраля следующего года они должны получать на руки деньги, которые будут начислены за январь. Со второго полугодия 2006 года должны пойти доплаты медперсоналу служб скорой медицинской помощи и фельдшерам сельских фельдшерско-акушерских пунктов. Также напомню, что мы уже договорились о повышении заработных плат в бюджетной сфере в целом в ближайшие три года минимум в полтора раза в реальном выражении».
Владимир Путин предупредил, что региональные и муниципальные органы власти должны принимать необходимые, но согласованные, находящиеся в логике общих принимаемых решений свои собственные решения по этой проблеме. «Я хочу подчеркнуть: именно находящиеся в логике общегосударственных решений, чтобы регионы не выскакивали ни вниз, ни наверх. И руководители регионов знают, о чем я говорю: не дожидаясь решений на федеральном уровне, напринимают решений у себя, а потом приходят в Минфин и говорят: «Денег нет. Не можем реализовать свои собственные заявленные планы и задачи». Так не должно быть».
Президент сообщил, что в Правительстве подготовлены предложения по территориальному размещению и строительству уже в 2006 году новых центров высоких медицинских технологий.
Он также заострил внимание на отборе школ и вузов, лучших учителей, талантливой молодежи, которым будет оказана поддержка за счет федерального бюджета. «Важно обеспечить открытость и прозрачность конкурсов, а для этого в первую очередь определиться по критериям отбора».
«Понятными и удобными в применении должны стать правила и нормы поддержки личных подсобных и крестьянских хозяйств. Интересы простых тружеников села должны лежать в основе механизмов субсидирования ставок по кредитам, создания сельхозкооперативов, системы земельно-ипотечного кредитования».
Именно административным процедурам при реализации национальных проектов просил Владимир Путин уделить особое внимание. «Их неэффективность, помноженная на нерасторопность чиновников, неоднократно сводила на нет самые благие начинания. Так, уже притчей во языцех стала сложная, длительная и обременительная процедура оформления земли в собственность. Она не просто тормозит инвестиции в сельское хозяйство, но в целом не дает людям на селе стать полноценными собственниками, а это прямо влияет на результаты их труда, на сам образ жизни на селе. Поэтому эта работа должна идти непосредственно в увязке со всеми проектами в развитии АПК».
Дополнительные возможности подъема сельских территорий президент связывает с инициативами «Газпрома»: речь о реализации масштабной программы газификации страны, в которую в ближайшие три года должно быть дополнительно вложено не менее 35 миллиардов рублей.
Говоря о необходимости повышения доступности и качества жилья, прежде всего об увеличении объемов жилищного строительства, президент сказал, что рассчитывает на то, что уже в начале следующего года будут отобраны проекты в регионах по развитию коммунальной инфраструктуры, начнется подготовка конкретных участков под новые микрорайоны. «Я хочу обратиться и к Правительству, и к руководителям регионов Российской Федерации, к депутатам, прежде всего к депутатам законодательных собраний в регионах, – нужно сделать все, чтобы разбюрократить принимаемые решения в этой сфере. Ничего невозможно добиться! На уровне кланов, я иначе назвать не могу, все стопорится, не пускают, не дают развиваться бизнесу в этой сфере. Прошу доложить о первых результатах на следующем заседании Совета. Кстати говоря, это имеет отношение и к планам реализации жилищных программ для военнослужащих. Думаю, что правы те наши коллеги в Правительстве, которые считают, что просто мы еще дополнительно на следующий год 15 миллиардов вложим туда и если не разбюрократить принятие решений в сфере жилищного строительства, то это приведет только к повышению цен. Прошу доложить о первых результатах на следующем заседании Совета, Дмитрий Анатольевич».
Президент не скрывает, что ситуация тревожная, работа по формированию подзаконной базы рынка доступного жилья идет очень медленно. «Сегодня порядка 80 процентов квартир строится на средства граждан. Их вложения должны быть надежно защищены.
В заключение президент сказал, что реализация планов в рамках обозначенных так называемых общенациональных проектов не может и не должна подменять собой плановые работы по развитию экономики и социальной сферы.
Дмитрий Медведев сообщил на заседании, что по инициативе парламентариев объем финансирования всех четырех проектов значительно увеличен. «В рамках президиума Совета, в который помимо членов Правительства включено руководство Администрации и палат Федерального Собрания, ежемесячно будет осуществляться мониторинг проектов и обсуждение проблемных вопросов, требующих межведомственного согласования, а также вопросы организации управления проектов и их информационного сопровождения, что весьма важно.
И наконец, для взаимодействия на оперативном уровне при Совете будут созданы межведомственные рабочие группы по каждому проекту во главе с федеральными министрами. В их работе примут участие председатели комитетов обеих палат парламента, представители региональных органов власти и муниципальных образований, общественных и деловых кругов».
В ближайшее время Правительство планирует принять решение по критериям отбора вузов, школ, лучших учителей и талантливой молодежи для оказания им государственной поддержки, а также по поддержке сельхозпроизводителей и ряда других вопросов.
«В соответствии с Вашим поручением, Владимир Владимирович, в ближайшее время на совещании в «Газпроме» мы рассмотрим программу газификации страны, которая будет в предстоящие три года реализована в регионах России.
В рамках проекта «Доступное и комфортное жилье» за два года более 110 тысяч молодых семей должны получить возможность улучшить свои жилищные условия, в том числе с использованием ипотечных кредитов. Ведь собственное жилье в начале жизненного пути – это возможность создать семью, воспитывать детей и важнейшее условие профессиональной самореализации. Жилье – это серьезный стимул для привлечения молодых специалистов в науку, образование и на село».
Дмитрий Медведев остановился на вопросах мониторинга реализации деятельности проектов. Им мы также будем уделять особое внимание. Первое и необходимое условие – это качественное планирование и определение четкого регламента взаимодействия всех участников проектов.
Второе – это организация мониторинга и контроля продвижения проектов.
Участники заседания Совета по реализации приоритетных национальных проектов
ГРЫЗЛОВ Борис Вячеславович – Председатель Государственной Думы Федерального Собрания России
МЕДВЕДЕВ Дмитрий Анатольевич – Первый заместитель Председателя Правительства России (первый заместитель председателя Совета)
ЖУКОВ Александр Дмитриевич – заместитель Председателя Правительства России (заместитель председателя Совета)
ШУВАЛОВ Игорь Иванович – помощник Президента России (заместитель председателя Совета)
БЕГЛОВ Александр Дмитриевич – помощник Президента России – начальник Контрольного управления Президента России
БРЫЧЕВА Лариса Игоревна – помощник Президента России – начальник Государственно-правового управления Президента России
ГОРДЕЕВ Алексей Васильевич – Министр сельского хозяйства России
ЗУРАБОВ Михаил Юрьевич – Министр здравоохранения и социального развития России
НАРЫШКИН Сергей Евгеньевич – Руководитель Аппарата Правительства России – Министр России
ФУРСЕНКО Андрей Александрович – Министр образования и науки России
ЯКОВЛЕВ Владимир Анатольевич – Министр регионального развития России
ДВОРКОВИЧ Аркадий Владимирович – начальник Экспертного управления Президента России
ЛЕВИЦКАЯ Александра Юрьевна – заместитель Министра здравоохранения и социального развития России (секретарь Совета)
МИЛЛЕР Алексей Борисович – председатель правления ОАО «Газпром»
БАБУРИН Сергей Николаевич – заместитель Председателя Государственной Думы Федерального Собрания России
БООС Георгий Валентинович – губернатор Калининградской области
БОЧКАРЕВ Василий Кузьмич – губернатор Пензенской области
ВЕРБИЦКАЯ Людмила Алексеевна – ректор Санкт-Петербургского государственного университета
ВОЛОНЧУНАС Виктор Владимирович – мэр г.Ярославля
ГОРОДЕЦКИЙ Владимир Филиппович – мэр г.Новосибирска
ЖИРИНОВСКИЙ Владимир Вольфович – заместитель Председателя Государственной Думы Федерального Собрания России
ЗЮГАНОВ Геннадий Андреевич – руководитель фракции Коммунистической партии России в Государственной Думе
КВАШНИН Анатолий Васильевич – полномочный представитель Президента России в Сибирском федеральном округе
КЛЕБАНОВ Илья Иосифович – полномочный представитель Президента России в Северно-Западном федеральном округе
КОЗАК Дмитрий Николаевич – полномочный представитель Президента России в Южном федеральном округе
КРУГЛИК Сергей Иванович – руководитель Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству
ЛАТЫШЕВ Петр Михайлович – полномочный представитель Президента России в Уральском федеральном округе
ЛУЖКОВ Юрий Михайлович – мэр Москвы
МАТВИЕНКО Валентина Ивановна – губернатор Санкт-Петербурга
МИХАЛЬЧУК Илья Филиппович – мэр г.Якутска
МОРОЗОВ Олег Викторович – Первый заместитель Председателя Государственной Думы Федерального Собрания России
ОРЛОВА Светлана Юрьевна – заместитель Председателя Совета Федерации Федерального Собрания России
ОСИПОВ Юрий Сергеевич – президент Российской академии наук
ПОЛТАВЧЕНКО Георгий Сергеевич – полномочный представитель Президента России в Центральном федеральном округе
ПРИМАКОВ Евгений Максимович – президент Торгово-промышленной палаты России
РОГОЗИН Дмитрий Олегович – руководитель фракции «Родина» в Государственной Думе Федерального Собрания России
САДОВНИЧИЙ Виктор Антонович – ректор Московского государственного университета имени М.В.Ломоносова
СУМИН Петр Иванович – губернатор Челябинской области
ТИТОВ Борис Юрьевич – председатель Общероссийской общественной организации «Деловая Россия»
ХЛОПОНИН Александр Геннадьевич – губернатор Красноярского края
ЧУБ Владимир Федорович – глава администрации (губернатор) Ростовской области
ШАККУМ Мартин Люцианович – председатель Комитета Государственной Думы по промышленности, строительству и наукоемким технологиям
ШАНЦЕВ Валерий Павлинович – губернатор Нижегородской области
ШОХИН Александр Николаевич – президент Российского союза промышленников и предпринимателей (работодателей)
КОНОВАЛОВ Александр Владимирович – полномочный представитель Президента России в Приволжском федеральном округе
ИСХАКОВ Камиль Шамильевич – полномочный представитель Президента России в Дальневосточном федеральном округе
КИРИЕНКО Сергей Владиленович – руководитель Федерального агентства по атомной энергии
ГОЛИКОВА Татьяна Алексеевна – заместитель Министра финансов России
ШАРОНОВ Андрей Владимирович – заместитель Министра экономического развития и торговли России
НАЙГОВЗИНА Нелли Борисовна – заместитель начальника Экспертного управления Президента России
Фото пресс-службы Президента РФ.pp
