ЯКУТСК В ПЕРВОЙ ДЕСЯТКЕ ПО КОЛИЧЕСТВУ АВТОМОБИЛЕЙ НА ДУШУ НАСЕЛЕНИЯ
-Владимир Порфирьевич, какие же все-таки грядут перемены с принятием нового закона?
- Закон вступил в силу с лета прошлого года, пройдет в три этапа, последний этап вступит в силу с 1 июля 2008 года Ну, изменилась, прежде всего, степень ответственности. Первый этап, начавшийся с 11 августа 2007 года внес незначительные изменения. С 1 января этого года перешли к новому этапу – серьезно увеличились штрафы. Если, к примеру, раньше штрафы за выезд на встречную полосу были в пределах ста рублей, то сейчас – 1500. Возможно даже лишение прав на вождение, в зависимости от ситуации – где и с какой целью пересек двойную сплошную линию. Другое важное изменение - ужесточились наказания за вождение машины в нетрезвом виде.
- Я слышала, что могут даже отправить в места не столь отдаленные…
- Решением суда водителя могут подвергнуть административному аресту сроком до пятнадцати суток. Но в Якутии пока еще судьи определяют меру задержания достаточно лояльно: пятнадцать суток - это редкость, чаще - от трех до семи суток.
- И многие «там» побывали?
- На сегодня уже более двухсот водителей. Направляем только злостных нарушителей, тех, кто был ранее уже задержан за управлением автотранспортным средством в нетрезвом состоянии и лишен водительских прав. И, надо отметить, что эта мера действует! Те, кто побывал в местах исполнения ареста, второй раз не желает попадать туда. Сократилось количество водителей за рулем в нетрезвом состоянии. Я считаю, это действует новый закон.
- И ремнями безопасности стали пристегиваться?
- Что показательно, до Нового года никто не пристегивался! А с 1 января водители стали гораздо более дисциплинированными в этом плане. Надо иметь в виду, что в случае автоаварии, если человек пристегнут ремнями безопасности, то в 50% случаев именно ремень спасает человеку жизнь! Это научно доказано. Нанесение разметки на дорогах тоже снижает уровень аварийности в городе, примерно на 5-7%. К сожалению, у нас велика тяжесть последствий (т.е. количество погибших на сто пострадавших), поэтому ведется интенсивная работа, направленная на снижение этого уровня, в том числе, и через ужесточение требований к пристегиванию ремнем безопасности.
- И каков этот уровень тяжести последствий?
- В прошлом году в республике нам удалось снизить количество погибших и тяжесть последствий на 50 человек (на 28%). То есть мы сумели уровень по количеству погибших в ДТП на сто пострадавших, снизить на треть по сравнению с предыдущим периодом! Якутия - единственный субъект федерации, который добился такого показателя. И на данном этапе наша цель – удержать этот показатель, а это очень сложно. Очень много проблем.
- Каких именно?
- В первую очередь, не хватает инспекторов ДПС. Есть нормы количества штатных единиц, которые утверждены в 1994 году Указом президента РФ. Норма выводится исходя из численности населения в регионе, количества транспортных средств, протяженности дорог и т.д. Согласно этим нормам в республике полагается – 1200 инспекторов ДПС. А на сегодняшний день у нас их в 25 раз меньше, чем положено по норме, поскольку нет денег в республиканском бюджете. Кроме того, надо учитывать, что последние пятнадцать лет ни одной штатной единицы нам не добавили, зато нагрузка на сотрудников ГИБДД резко возросла.
- Появились новые функции?
- Если ранее ГИБДД не занималось ОСАГО, то теперь вынуждено. Раньше водители могли договориться, как говорится, разойтись полюбовно. Сейчас этого не происходит: любой мелкий толчок, малейшее столкновение, когда нет пострадавших, каждый страховой случай необходимо зафиксировать в ГИБДД, иначе водитель не получит страховку. В результате в день мы обслуживаем до пятидесяти вызовов только по г.Якутску! И на каждый случай столкновения необходимо отправить инспектора… Другая серьезная проблема - количество транспорта ежегодно увеличивается на десять тысяч единиц, правда, общее количество остается неизменным.
- ???
- Причина вот в чем. Если пятнадцать лет назад в общем массиве автотранспорта было 110 тысяч, мотоциклов, то сейчас их осталось около 30 тысяч. Эту разницу пополнили автомашины, которые эксплуатируется круглый год. Обратите внимание какая стала интенсивность движения! Ведь раньше владелец эксплуатировал транспортное средство, в основном, летом и осенью. Затем он ставил машину до весны в холодный гараж и полгода ее не использовал. Сейчас ситуация кардинально изменилась – у людей появились теплые гаражи, можно эксплуатировать автомашину зимой и летом. В результате интенсивность движения одинаково высокая зимой и летом.
- Скоро столкнемся с пробками?
- Уже предзаторовые состояния! Мы давно бьем тревогу по этому поводу. Впрочем, эта проблема повсеместная. В Москве просто невозможно передвигаться на автомобиле: скорость движения - 5-6 км. в час, это же кошмар! И в Якутске мы скоро к этому приблизимся - уровень автомобилизации возрастает с каждым годом. У нас в городе уровень автомобилизации таков: на 1000 жителей, приходится 230 автотранспортных средств - это очень высокий уровень. По этому показателю г.Якутск входит в первую десятку городов России.
- Хм, с одной стороны, приятно быть «впереди России всей», а, с другой, пробки - удовольствие сомнительное…
- Есть еще одна проблема, о которой стоит сказать, - правовой нигилизм среди водителей. Мы провели эксперимент: вышли офицерским составом (полковники, подполковники) на три часа патрулировать дороги – пятнадцать экипажей. За три часа было выявлено 210 нарушений. Это означает, что каждый третий водитель, которого останавливали, являлся нарушителем! Распространенные нарушения: не пристегиваются ремнями безопасности, управляют автотранспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке, стекла тонированы сверх нормы. Обратите внимание - в городе очень много автомашин с тонированными стеклами: и лобовое стекло затонировано, и боковые стекла… А ведь тонировка – очень серьезно влияет на аварийность.
- В новом законе есть ужесточение правил в этой части?
- Я думаю, если бы ужесточили меры, то водители так злостно не нарушали бы правила. Но мы ведем борьбу в этом направлении - приобрели специальные приборы, которые позволяют определять прозрачность стекол. Светопропускание должно быть не менее 70%. А у нас нередко прозрачность едва достигает 28% -30% - люди от кого-то прячутся. Тонировка стекол в темное время суток дает очень плохую обзорность из кабины, серьезно ухудшает видимость. Добавьте к этому правый руль, который для наших дорог не предназначен (сложности в обгоне и пр. маневрах) – все это в совокупности дает высокий уровень аварийности.
- А где в Якутии самый высокий уровень аварийности?
- Лидирующее место по аварийности занимает г.Якутск. Если в 2007 году - 40 процентов от общего количества аварий по республике приходилось на столицу, то в этом году только за первый квартал – 44% от общего числа аварий. Влияют и плохие дороги, и манера езды водителей, и самое страшное - наезды на пешеходов, которые составляют 45% от числа всех автоаварий.
- Почти каждая вторая авария?!
- В основном, это происходит по вине пешеходов, которые переходят дорогу в не установленном месте. Но есть случаи, когда водитель наезжает на пешехода на регулируемых пешеходных переходах и светофорах - это грубейшее нарушение! Они просто обязаны пропустить пешеходов, но… вот такие у нас водители – с низким уровнем сознания и доброжелательности! И, к сожалению, у нас не хватает инспекторов ДПС, было бы неплохо поставить инспектора в каждом очаге аварийности, вопрос опять-таки упирается в финансирование. Впрочем, скоро появятся инспекторы-автоматы…
- ?!
- …приборы, которые будут работать в автоматическом режиме. Третий этап федерального закона позволяет нам использовать приборы, работающие в автоматическом режиме, которые будут фиксировать нарушения ПДД. По госномеру приборы будут фиксировать водителя транспортного средства, который нарушил ПДД, затем выдавать на бумажном носителе распечатку. Мы обрабатываем эти материалы, составляем постановление на этого водителя и направляем ему, чтобы он оплатил штраф. Вот такая серьезная система.
- Ну, машина - это самый беспристрастный контролер…
- Насколько эффективно система будет работать, это еще вопрос: всякое начало трудно! С одной стороны, это принесет большую пользу. На данный момент ряд транспортных средств находится вне поле зрения автоинспекции, а в автоматическом режиме эта система будет фиксировать все транспортные средства без исключения. Заменит часть наших инспекторов, которых у нас не хватает. С другой стороны, возникает очень много нюансов. Во-первых, многие управляют автомашинами по доверенности: владелец один, а нарушитель – другой. Сложности есть и с юридическими лицами – кто будет отвечать за нарушение: либо сам водитель, либо предприятие – это еще вопрос.
ОСОБЕННОСТИ РОССИЙСКОГО МЕНТАЛИТЕТА УЧАСТНИКОВ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ
- А еще какое-либо техническое обновление ожидается?
- В прошлом году правительством республики была принята «Программа по повышению безопасности дорожного движения в РС (Я) до 2011 года». В ней предусмотрено приобретение вышеупомянутого оборудования и новая техника – автомашины. Кроме того, по федеральной целевой программе мы уже получили четыре автомашины марки "Форд". Я сам езжу на старой "Волге", но "Форды" пусть работают по назначению - на обеспечение безопасности дорожного движения! На них установлена хорошая система громкоговорителей, наши сотрудники, инспекторы по пропаганде работают с пешеходами, агитируют за соблюдение правил дорожного движения на оживленных улицах города. Автомобили очень хорошие, не сравнишь с теми разбитыми "Жигулями", которые были ранее. Планируем получить еще девять таких "Фордов", плюс еще по нашей республиканской программе получим технику – все это даст положительный результат.
- Я слышала, что по новому закону необязательно везти к наркологу, чтобы засвидетельствовать, что водитель пьян…
- с 1 июля инспектор ГИБДД имеет право проводить освидетельствование водителя на состояние опьянения прямо на месте. Мы имеем перечень приборов, допущенных к эксплуатации, пока будет закуплена небольшая партия (до 30 единиц), затем приобретем еще дополнительную партию. Что важно, прибор дает сразу на бумажном носителе результат, в промиллях. Если водитель не согласен, оспаривает результаты, то его, конечно, увезут на освидетельствование в наркологию. Результат подкалывается к административному протоколу и направляется к судье.
- И какие предусмотрены санкции?
- Согласно Административного кодекса ст.12.8, судье дано право лишить водителя автомашины водительских прав, на срок от полутора до двух лет. Но, к сожалению, судья иногда выносит другое решение. Мы работаем с судьями в этом направлении, убеждаем, что, когда водитель находится за рулем в нетрезвом состоянии, это очень опасное социальное явление. Судите сами: под колесами автомашин, по вине водителей, гибнет 85% пострадавших в ДТП. Причем, каждое шестое ДТП происходит по вине нетрезвого водителя! Это огромная цифра! В прошлом году погибло 128 человек, и, что самое страшное, гибнут дети.
- А что говорит статистика по детям?
- Детская смертность остается на одном уровне: в первом квартале 2007 году – было двое погибших, и в первом квартале текущего года тоже двое. Но в целом, детский травматизм увеличивается, хотя этот показатель по республике не выше, чем в среднем по России.
Проблем здесь очень много. Чтобы снизить уровень детского травматизма, нужен комплекс мероприятий. У нас в республике, к сожалению, нет автогородка, где бы дети в игре постигали правила дорожного движения - могли на практике научиться, как ориентироваться в сложных дорожных ситуациях. Особенно это касается тех детей, которые приезжают из районов: они привыкли в деревне к спокойному движению, а в городе - интенсивное движение, и, не зная правил дорожного движения, очень часто попадают в аварийные ситуации.
- В Америке, если пешеход сделал шаг на проезжую часть, поток машин в обе стороны «замирает», а в Якутске, если нет светофора, водители даже не снижают скорость на пешеходных переходах…
- Это так называемый правовой нигилизм среди водителей: водители не соблюдают элементарные ПДД. Я был в Китае, там вроде бы правила дорожного движения его участниками не соблюдаются, и светофоров мало, и разметки нет… а аварийность очень низкая! Почему? Участники дорожного движения уважают друг друга! У нас все наоборот: сознание на низком уровне. Вот, к примеру, недавний случай: на переправе навстречу друг другу едут два "уазика". Оба водителя отлично видят, что машины движутся навстречу друг другу, вдвоем на узкой дороге не разойтись, и… столкновение в лоб! Оба пострадали в аварии. Спрашиваю о причинах ДТП. И оба водителя оправдываются: я думал, он уступит…и ведь, заметьте, каждый из них думает: «Да с какой стати я буду ему дорогу уступать!..». Вот это менталитет наших водителей. И это типичнейшая ситуация!
- Ну, анекдот! Прямо как из детской сказки про козликов, которые на мосту встретились! А как у нас обстоит дело с угонами? В Москве, говорят, в основном угоняют "джипы"…
- "Джипы" у нас угоняют редко. В основном, это средний класс машин, стоимостью до 500 тысяч рублей - "Короллы", "Жигули"... В принципе, до 88,5% автомашин благополучно находят. 10-12% машин, которые мы не нашли, это те автомашины, которые реализуются по двум направлениям: первое - пытаются перебить (изменить) номерные агрегаты, номер двигателя кузова, подогнать под него документы и, таким образом, реализовать. Второй вариант – просто разбирают и продают запчасти.
Мы планируем приобрести специальный прибор, который позволит определить любое изменение маркировки двигателя, кузова. Процесс тестирования очень простой: инспектор наклеивает ленточку на номер двигателя, кузова, кладет на прибор и буквально через две секунды он выдает результат – подлинная маркировка или с изменениями. Еще дополнительно заказали приборы, которые будут определять подлинность документов.
- Автомобилисты жалуются, что мол, много светофоров – по вечерам пешеходов мало, а светофоры работают…
- Есть определенные критерии оценки ввода светофорного регулирования, в соответствии с которыми ведется установка – интенсивность движения, по одной улице, по пересекаемой и т.д. Сейчас планируется по основному направлению: аэропорт, ул. Дзержинского, проспект Ленина до конца - там ввести автоматическую систему управления движением (АСУД). Сорок светофорных объектов будут действовать в таком режиме, что нескольких автомобилей, двигаясь от одного перекрестка с определенной скоростью, на втором перекрестке будут попадать «под зеленую волну». Здесь есть некоторые спорные моменты, но постараемся внедрить, чтобы система работала.
- Весна… Это значит перед пешеходом снова встанет проблема, как перейти через улицу, когда кругом лужи… Проблема - нет «ливневки»?
- Надо учесть, что в Якутске «ливневку» очень сложно сделать потому, что нет естественных уклонов: когда–то это была пойма реки. Вот вам пример. Сейчас проектируется водотводной лоток по Вилюйскому тракту. Чтобы отвести воду от нашего здания, чтобы вода уходила, необходимо чтобы лоток был заглублен на тридцать сантиметров, а в конце – на пять с половиной метров! Представляете, какие объемы и затраты! Вот в чем корень проблемы. Сейчас продумывают вариант - принудительную перекачку с помощью насосов. Но тоже есть свои нюансы: осенью-весной система может замерзнуть, словом, неизвестно, как она будет работать в условиях вечной мерзлоты.
ИЗ НАУКИ - В ГОСАВТОИНСПЕКЦИЮ!
- Это редкость, когда трудовая биография значится одной строкой. В этой сфере вы работаете более четверти века, что предопределило выбор?
- Это была чистая случайность! После школы решил поступить в летное училище - мечтал быть летчиком, но… из-за возраста не приняли документы: мне тогда еще не исполнилось семнадцати лет. И я поступил в Читинский Политехнический институт, получил профессию инженера-механика. После окончания института была учеба в аспирантуре в Сибирском автомобильно-дорожном институте имени В.В.Куйбышева в г.Омске, работа на кафедре ассистентом…
- Интересно, что же заставило так кардинально изменить жизнь?
- Служба в армии! Служба как раз проходила в Якутии. Отслужив, как положено, два года, я устроился на работу в ГАИ Якутска, да так и остался на последующие тридцать лет! Все годы проработал в этой структуре, начинал простым постовым ГАИ, правда, у меня уже было офицерское звание. Когда первый раз форму надел, было страшно - казалось, все смотрят только на меня! В общем, ни одного звания не «переходил», ни одной ступени не пропустил, ни одного звания досрочно не получил.
- Отдых для вас - это?
- Летом – рыбалка. Зимой - охота. Но на отдых, к сожалению, времени практически нет. В этом году – выбрался буквально на один день – и неудачно. В принципе, и на сохатого приходилось ходить, но, в основном, боровая дичь – рябчик, глухарь.
- А кухню какую предпочитаете?
- Я родился в деревне, в Читинской области, вырос на молоке, сметане, так что люблю все натуральное! На даче сам картофель выращиваю, огурцы-помидоры. Я деревенский, поэтому люблю видеть результаты своего труда – тогда и жизнь прожита не напрасно. Вот, к примеру, сено косить - любимое дело, а почему? Сразу результат работы виден! Вообще, наше поколение воспитывалось трудом.
- А своих детей как воспитывали? Кстати, с женой уже в Якутии познакомились?
- Детей я своих не баловал, заставлял трудиться – вместе автомашину ремонтировали, на даче на картофельном поле работали… У меня два сына, младший учится на втором курсе в одном из московских вузов. Я ему говорю: «Давай куплю тебе машину, в институт ездить». А он мне в ответ: «А зачем, я ведь еще студент!». Было приятно, значит осознает, как важно заработать своим трудом. А жена, Татьяна, училась вместе со мной в Политехническом институте в Чите, она тоже по образованию инженер, приехала за мной следом в Якутию
- Жена декабриста! А вас есть кумиры?
- Меня восхищают такие личности, как академик Сергей Королев, трижды Грой Советского Союза, летчик Иван Кожедуб, летчик Валерий Чкалов.
- А сами каких принципов в жизни придерживаетесь?
- Я всегда старался делать людям добро. Моя мама учила меня этому на собственном примере. Вообще, неплохая система воспитания была в советское время: «А что люди скажут, а что подумают?» - общественное мнение оберегало от плохих, необдуманных поступков, заставляло жить по закону. Смысл жизни в том и состоит, чтобы делать добро. Я уже говорил, что необходимо видеть результаты своего труда, например, мы построили жилой дом для сотрудников ГАИ в 1993году, новое здание ГИБДДД, я как строитель, лично этот процесс контролировал. Помните, раньше ГАИ находилось в старом-старом здании? Это тоже победа, я считаю!
- А еcли выразить ваше кредо одной фразой?
- «Сталь закаляется в огне» и «Счастье в труде»!
СПРАВКА
Владимир Порфирьевич Васильев родился 14 ноября 1955 года в Читинской области.
В 1977 году окончил Читинский Политехнический институт, в 1979-м - аспирантуру. Работал ассистентом в Сибирском автомобильно-дорожном институте имени В.В.Куйбышева в г.Омске.
1979-1981 гг. - служба в рядах Советской Армии, в Якутии.
С 1981 г. - служба в Госавтоинспекции.
С 2007 г. - начальник управления ГАИ МВД по РС (Я), полковник милиции.
