Договор вызвал резкое недовольство трудового коллектива АК «АЛРОСА», который обратился к Президенту России Дмитрию Медведеву и Председателю Правительства России Владимиру Путину с выражением недоверия к президенту компании Федору Андрееву ("Новые известия": http://www.newizv.ru/economics/2011-11-14/154500-obrashenie-trudovogo-kollektiva-ak-alrosa.html).
Пункт 2.12 Договора о социально-экономическом развитии Республики Саха (Якутия) от 05.03.2011 г. гласит: «В целях участия Компании в решении социальных вопросов Стороны обязуются обеспечить вынесение на рассмотрение Наблюдательного совета Компании вопросы, связанные с осуществлением Компанией ежегодно, в период с 2011 по 2020 годы по договорам целевого пожертвования безвозмездных перечислений в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) в размере не менее 521 млн. рублей на строительство объектов образования, здравоохранения, культуры и спорта на территории Республики Саха (Якутия), основные направления расходования которых определяются Сторонами во взаимодействии с муниципальными районами, а также обеспечить выполнение принятых Наблюдательным советом Компании решений».
В данном пункте 2.12 данного Договора четко указан получатель этого 521 млн. рублей – «государственный бюджет Республики Саха (Якутия)». Таким образом, эти 521 млн. рублей являются доходами бюджета по классификации ст.6 Бюджетного кодекса РФ – безвозмездными поступлениями по ст.20 Бюджетного кодекса РФ.
10 июня 2011 года между Правительством Республики Саха (Якутия) и АК «АЛРОСА» (ОАО) было заключено Дополнительное соглашение к Договору о социально-экономическом развитии Республики Саха (Якутия) от 05.03.2011 г., согласно которому АК «АЛРОСА» обязалась с 2011 по 2020 годы перечислять в Целевой Фонд будущих поколений не менее 521 млн. рублей ежегодно.
По этому Дополнительному соглашению вместо Государственного бюджета Республики Саха (Якутия) этот 521 млн. рублей перечисляется во внебюджетный фонд.
Это грубое нарушение ст.283 Бюджетного кодекса РФ – нецелевое использование бюджетных средств, когда предназначенные для пополнения государственного бюджета субъекта РФ средства идут во внебюджетный фонд. Интересно, как собирались потратить этот 521 млн. рублей, перенацеливая из государственного бюджета во внебюджетный фонд, на какие-такие цели?
Посмотрим принятое через четыре месяца после заключения Дополнительного соглашения к Договору о социально-экономическом развитии Республики Саха (Якутия) Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 13 октября 2011 г. № 497 «О Программе предоставления поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в Республике Саха (Якутия) в 2011-2013 годах». В эту программу включен и Фонд будущих поколений, дана его характеристика, перечислены реализуемые Фондом будущих поколений программы.
В данном Постановлении предельный объем средств на реализацию Программы предоставления поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям (включая Фонд будущих поколений) определен в следующих цифрах: 502 961,4 тыс. рублей, в том числе: 2011 год – 174 158,2 тыс. рублей, 2012 год – 180 911,1 тыс. рублей, 2013 год – 147 892,1 тыс. рублей.
В Перечне программных мероприятий Программы предоставления поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в Республике Саха (Якутия) в 2011-2013 годах указаны объемы и источники финансирования: из Государственного бюджета Республики Саха (Якутия) – 449 099,4 тыс. рублей, в том числе: 2011 год – 166 400,2 тыс. рублей, 2012 год – 141 248,1 тыс. рублей, 2013 год – 141 451,1 тыс. рублей (приложение № 2).
А из внебюджетных источников всего планируется профинансировать 53 862,0 тыс. рублей, в том числе: 2011 год – 7 758,0 тыс. рублей, 2012 год – 39 663,0 тыс. рублей, 2013 год – 6 441,0 тыс. рублей (приложение № 2).
Вопрос – куда пропали ежегодные перечисления от АК «АЛРОСА» в размере 521 млн. рублей? Они обязательно должны быть отражены в данном Постановлении Правительства Республики Саха (Якутия). Но их нет!
Есть информация, что перечисления от АК «АЛРОСА», в итоге, ушли на счета ООО «Северный дом», которое строит резиденцию Президента Республики Саха (Якутия)".
Просим считать эту публикацию официальным запросом в министерство финансов Якутии: действительно ли 521 млн. рублей будут ежегодно пролетать мимо бюджета или наш читатель чего-то напутал?
