На сегодняшний день развитие Возобновляемых источников энергии (ВИЭ) в России считается одним из самых перспективных направлений в энергетике и промышленности в целом. За редким исключением, пожалуй, сложно найти экспертов, которые высказали бы сомнения в необходимости масштабного внедрения объектов ВИЭ. Наоборот, подавляющее большинство высказывается за, приводя те или иные аргументы. В то же время, как показывает практика, процесс массового включения возобновляемой энергетики в общую систему энергообеспечения страны выглядит отнюдь не таким однозначным, как это преподносится.
ВИЭ нужны на Крайнем Севере
Необходимость развития возобновляемой энергетики объясняется в первую очередь тем, что на территории Российской Федерации есть масса населенных пунктов, удаленных от общесетевого энергетического хозяйства, и именно там, во избежание внушительных затрат на поддержание работы дизельных электростанций, нужны ветроэлектростанции, солнечные электростанции и другие объекты ВИЭ.
В первую очередь обделенными централизованным энергоснабжением оказываются регионы Дальнего Востока и Крайнего Севера, где, по мнению идеологов внедрения ВИЭ, должны располагаться электростанции, работающие на возобновляемых природных ресурсах.
Сложно не согласиться с такой точкой зрения, так как действительно в этих регионах есть такие территории, куда даже теоретически невозможно провести ЛЭП. И далеко не везде (даже скорее не везде) есть возможность установить вырабатывающие самый дешевый по себестоимости ток гидроэлектростанции. Следовательно, чаще всего в свободном распоряжении дальневосточников оказывается ветер, солнце, а где-то и геотермальные источники.
Но все-таки в силу большей распространенности и доступности солнечные и ветряные электростанции пользуются наибольшей популярностью.
Теперь, собственно говоря, о популярности
Одним из самых продвинутых регионов в плане освоения объектами ВИЭ стала Якутия. Что на первый взгляд объясняется вполне логично – 3 млн квадратных километров территории, разношерстный географический рельеф, суровый климат, около миллиона жителей и множество небольших населенных пунктов, разбросанных на сотни километров друг от друга. Централизованным энергоснабжением в Якутии охвачено 40 процентов территории, на которой проживает 90 процентов населения республики, на остальной части республики действует локальная энергетика, в основном, дизельная. Стоимость дизельного топлива возрастает ежегодно и сегодня перешагнула за 60 тысяч рублей за тонну. Как следствие – рост себестоимости производимой электроэнергии, которая на ряде станций достигает 100 рублей и выше за кВт.ч.
В этой связи в Республике Саха (Якутия) существует перекрестное субсидирование между централизованным и децентрализованным электроснабжением, размер которого в 2017 году, по данным Госкомцен Республики Саха (Якутия), превышал 7 млрд рублей.
Вот такими суровыми по всем параметрам условиями и объясняется необходимость выработки дешевой электроэнергии. И в первую очередь – в зонах децентрализованного энергоснабжения.
Компания «Русгидро», которая является лидером в производстве энергии на базе возобновляемых источников, активно осваивает территории Якутии. Так, усилиями «Русгидро» и входящей в состав группы компании «Сахаэнерго», работающей в Якутии, здесь введены в строй и эксплуатируются 21 солнечная электростанция с общей установленной мощностью 1616 кВт. Из 21 солнечной электростанции 6 автономных (с накопителями) – Верхняя Амга, Батамай, Ючугей, Тойон Ары, Юрэн, Токко. Остальные работают в сетевом режиме. С декабря 2018 года в поселке Тикси начала свою работу ветроэлектростанция установленной мощностью 900 кВт.
Но самой мощной солнечной электростанцией из всех перечисленных стала находящаяся за полярным кругом Батагайская СЭС установленной мощностью 1 МВт. По такому случаю в 2016 году она была даже занесена в Книгу рекордов Гиннесса как самая северная в мире солнечная электростанция.
Одним словом, возобновляемая энергетика в Якутии самая что ни на есть передавая. Во всяком случае, в Российской Федерации. Здесь даже принят соответствующий республиканский закон, а количество выработанных кВт.ч электроэнергии от ВИЭ растет год от года. По сообщениям местных властей, объектами возобновляемых источников энергии, расположенными в Арктической зоне и северных территориях республики, только в 2017 году выработано 780 тыс. кВт.ч электроэнергии, сэкономлено дизельного топлива более 200 тонн на сумму почти 13 млн рублей. А всего с начала момента эксплуатации объектов ВИЭ – с 2011 года по 2017 год – республике удалось сэкономить порядка 700 тонн топлива или 37 млн рублей.
Казалось бы, рецепт энергетического освоения самых сложнодоступных северных территорий найден и можно только аплодировать. Но не стоит спешить это делать.
Все решает экономика
А что же она показывает нам в данном конкретном регионе по части строительства и эксплуатации объектов возобновляемой энергетики?
Согласно официальным отчетам компании «Сахаэнерго», строительство СЭС-50 кВт в с.Себян-Кюель Кобяйского улуса обошлось в 9,4 млн рублей, СЭС-40 кВт в с.Кыстатыам Жиганского улуса – в 6,8 млн рублей, СЭС-50 кВт в с.Орто-Балаган Оймяконского улуса – 7,4 млн рублей, СЭС-80 кВт в с.Дельгей Олекминского улуса – в 9,4 млн рублей, СЭС-20 кВт в с.Иннях Олекминского улуса стоимостью 3,4 млн рублей, СЭС-36 кВт в с.Верхняя Амга Алданского улуса стоимостью 12,2 млн рублей. Только по итогам 2017 года фактический объем финансирования мероприятий по строительству СЭС (с учетом строительства и всех проектных работ) составил 33 668,40 тыс. рублей. И так далее.
Но одним из самых крупных вложений в ВИЭ на территории Якутии стала Батагайская СЭС, стоимость строительства которой составила более 185 млн рублей.
И именно эта, занесенная в Книгу рекордов Гиннесса солнечная электростанция, на мой взгляд, является убыточной. Судите сами: согласно отчету «Сахаэнерго», в 2017 году Батагайская СЭС сэкономила 177 тонн топлива на общую сумму 9,9 млн рублей. То есть даже по топливной экономии срок окупаемости составляет порядка двадцати лет, что сопоставимо со всем сроком службы солнечных панелей. А теперь добавьте сюда расходы на обслуживание, не забывая о такой необходимой вещи, как очистка панелей от снега. В Заполярье снег лежит девять месяцев в году, а чистить его надо регулярно и с помощью специальных дорогостоящих технологий, о чем говорит в своем докладе «Опыт эксплуатации систем солнечной генерации в условиях Крайнего Севера АО «Сахаэнерго».
Как видно из официальных сообщений, действительно экономия дизтоплива на объектах ВИЭ в Якутии есть. Но покрывает ли она затраты на строительство и эксплуатацию?
Ответ на этот вопрос можно найти в тех же официальных отчетах «Сахаэнерго». Долговая нагрузка на предприятие растет год от года. Например, по состоянию на 31 декабря 2016 года кредиты и займы предприятия не погашены в сумме 6 813 381 тыс. рублей. По состоянию на ту же дату 2017 года кредиты и займы не погашены на общую сумму 7 278 948,9 тыс. рублей.
Конечно, можно предположить, что не только развитие ВИЭ для «Сахаэнерго» обходится так дорого. Но если посмотреть на финансовую отчетность, то видно, что на строительство объектов ВИЭ уходит значительное количество средств. А оформляется это все в основном займами от ПАО «РусГидро». Например, в марте 2017 года был оформлен договор займа на сумму 266 477 тыс. руб. для обеспечения финансирования расходов по инвестиционному проекту «Строительство ветряной электрической станции (ВЭС) 900 кВт в п.Тикси Булунского улуса Республики Саха (Якутия)».
Потом, когда количество займов накапливается, головная компания дает дочерней новый заем, но уже процентный – для рефинансирования коммерческих кредитов и пополнения оборотных средств.
Допустим, в отчете «Сахаэнерго» за 2017 год значится непогашенный заем от 2013 года на сумму 3 476 209,7 тыс. рублей. Причем, заем этот может «висеть» непогашенным годами. А есть еще и другие.
Но заем-то может висеть, а проценты надо платить. Этот вопрос решается очень просто – эти проценты закладываются в тариф на электроэнергию, которую платят простые потребители.
Что касается тарифа
Одна из основных задач, которую ставит руководство страны при развитии возобновляемой энергетики – снижение тарифов на электроэнергию. Но снижается ли тариф для потребителей той же компании «Сахаэнерго» в Якутии, где уже несколько лет активно работают станции ВИЭ? Нет, он наоборот растет.
Например, одноставочный тариф на электроэнергию для населения, пользующегося услугами «Сахаэнерго», составил: в 2015 году – 5.09 рублей, в 2016 году – 5.47 рублей, в 2017 году – 5.68 рублей, в 2018 году – 5.89 рублей.
Тариф растет и это неудивительно, так как в него заложены все расходы предприятия, кредитная нагрузка в том числе.
И при этом не стоит забывать главное: да, полностью автономные станции действительно имеют экономику, поскольку для них нужен только накопитель. Дополнительного дизельного топлива не требуется. Но таких, например, в Якутии только шесть. Все остальные, как и раньше, требуют завоза дорожающего с каждым годом, если не месяцем, топлива.
Но и это еще не все. Как говорят технические специалисты, автономные солнечные электростанции могут работать только в небольших населенных пунктах с минимумом объектов – ведь современная наука еще не придумала накопитель такой мощности, который в условиях отсутствия ветра или солнца сможет бесперебойно снабжать электроэнергией. А во всех остальных случаях дизельная электростанция необходима – и тем более в условиях Крайнего Севера, где счет жизни населения в случае прекращения электроснабжения идет на часы.
Что мы имеем в сухом остатке на примере Якутии?
Мы имеем дорогостоящее оборудование объектов возобновляемой энергетики, оплата строительства которых и дальнейшая эксплуатация перекладывается на потребителя. Причем – энергоисточников достаточно ненадежных, как любые природные явления.
Но зато у нас есть Батагайская СЭС, которая прославила не только всю Якутию, но и Россию на весь мир.
Один только вопрос – насколько целесообразно строительство ВИЭ в условиях заполярья при не просчитанной экономике и невозможности обеспечить на сто процентов выработку электроэнергии от альтернативных источников?
Приходилось видеть сообщения одного из идеологов «зеленой энергетики» России, руководителя Роснано Анатолия Чубайса о том, что «возобновляемая энергетика до сегодняшнего дня в абсолютном большинстве случаев пока неокупаема, и без механизма поддержки изменить это невозможно». В качестве такого механизма он предлагает оставить действующий механизм договоров поставки мощности (ДПМ) и продлить его до 2035 года, суть которого заключается в обязательном сборе с потребителей повышенных платежей по этим договорам. А если этого не произойдет, то «я считал бы это исторической ошибкой».
Иными словами, экономике вопроса никто особенно не собирается уделять внимание, но ВИЭ нужно внедрять.
Но зачем, в каких масштабах и где – об этом речь не идет.
Специалисты в области ВИЭ говорят о необходимости научного сопровождения процесса. Но разве в той же Якутии сделаны полномасштабные исследования, по итогам которых можно понять, какие именно и в каких объемах нужно строить солнечные или ветряные электростанции? Совершенно нет. Зато все чаще звучат слова о «масштабировании опыта».
Да и в целом, по мнению экспертов, не целесообразно целиком полагаться на ВИЭ. Как считает экс-президент Якутии Вячеслав Штыров, строивший в своё время Вилюйскую ГЭС и под руководством которого в первом десятилетии нового века реализованы масштабные проекты строительства Светлинской ГЭС, Талаканской ТЭС, Якутской ГРЭС, магистральных линий, связывающих Южную, Центральную и Западную Якутию, десятков новых малых электростанций, газификации населённых пунктов:
«Поиск новых источников электроэнергии – это необходимое дело. Но мы слишком большие надежды возлагаем на этот вид генерации. Какую-то часть ВИЭ могут взять на себя, но с помощью нее кардинально вопрос развития энергетики нашей страны и республики не решить. А если говорить об изолированных энергорайонах, то их надо включать в зоны централизованного электроснабжения за счёт строительства местных электросетей (а такая возможность, например, в Якутии сегодня есть в связи с сооружением, начиная с 2002 года, сотен километров новых магистральных ЛЭП и подстанций), необходимо продолжить модернизацию дизельных электростанций, внедряя современные технологии, строить мини-ТЭЦ, переходить на местные виды топлива. В глобальном же масштабе следовало бы вернуться к проекту каскада Южно-Якутских ГЭС. Именно это всё вместе поможет решить и вопрос надежности энергообеспечения, и снижения тарифов».
Кстати, о том, как у нас обстоит дело с выработкой электроэнергии ВИЭ, говорят и цифры: при общем рекордном увеличении выработки за четыре года компанией «Русгидро», выработка ветровых, солнечных и геотермальных электростанций в 2018 году снизилась на 1,9 процента и составила 431 миллион кВт.ч.
Но не в «Русгидро» и ее подведомственной компании «Сахаэнерго» по большому счету дело. Это генерирующие предприятия лишь выполняют «государственную волю». А главным критерием развития производства, вместо разумного использования ресурсов на основе реальной экономики, на сегодняшний день является возможность конкурировать с западом. Именно эта задача и решается.
До что ВИЭ? В принятой в середине февраля Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года, где и должны были находиться все объекты ВИЭ на основании целесообразности их появления в конкретных местах, нет ничего. Для Якутии, также как и для других регионов, указаны лишь общие направления, например, добыча полезных ископаемых, лесоводство и лесозаготовки (лесозаготовки), обработка древесины и производство изделий из дерева, кроме мебели и так далее.
Понятно, что даже если основной документ по расстановке производительных сил в стране не содержит в себе никакой конкретики, то уж целесообразность внедрения ВИЭ точно досконально изучать никто не намерен. ВИЭ нужно развивать, чтобы не отстать от развитых стран, Стратегию пространственного развития нужно иметь для того, чтобы просто иметь.
А голову при всем при этом иметь вообще необязательно.
Маргарита НИФОНТОВА,
независимый журналист.
На снимках: Тикси, ветроустановка. фото sdelanounas.ru; Батагайская СЭС. Фото ЭнергоСМИ.
