– Степан Николаевич, какова наркоситуация в Якутии?
– По масштабам наркотизации населения Республика Саха (Якутия) входит в число относительно благополучных регионов страны. На учете в наркологической службе республики состоит 727 человек с диагнозом «наркомания» или 76,5 человек на 100 тыс. населения, что в четыре раза меньше средних показателей по ДВФО. Анализ статистических данных наркологической службы свидетельствует о превалировании среди населения республики алкогольной зависимости над наркотической. Удельный вес лиц, употребляющих наркотики, в общем количестве состоящих на учете в наркологии составляет 7,9%.
За январь-ноябрь 2008 года Управлением зарегистрировано 513 наркопреступлений, что составляет 76,2% от общего количества выявленных правоохранительными органами республики наркопреступлений. Ликвидировано тринадцать наркопритонов, четыре подпольных цеха по производству наркотиков каннабисной группы, пресечено два факта контрабанды наркотиков из Украины и Казахстана, задокументировано шестнадцать фактов легализации денежных средств и имущества, полученных преступным путем.
Окончено предварительным расследованием и направлено в суд 176 уголовных дел, по которым раскрыто 398 преступлений. К уголовной ответственности привлечено 258 человек, из них 65 женщин. В текущем году из незаконного оборота изъято 188 кг 843 гр. наркотических средств и сильнодействующих веществ, что в 1,7 раза больше показателей аналогичного периода прошлого года.
Основные усилия Управления сосредоточены на противодействии организованной наркопреступности. В результате принятых мер в текущем году Управлением ликвидировано 14 организованных преступных групп и групп, действовавших по предварительному сговору, раскрыто 57 совершенных ими преступлений.
– Каков прогноз на будущее?
– Исходя из анализа основных тенденций оперативной обстановки в сфере незаконного оборота наркотиков, до конца текущего года прогнозируются:
- усугубление оперативной обстановки в зоне реализации инвестиционных проектов по развитию нефтегазовой и энергетической отраслей республики в связи с увеличением количества привлекаемых вахтовых работников, основную часть которых составляют выходцы из наркоопасных регионов;
- со сменой вахтовых работников на Талаканском нефтегазоконденсатном месторождении, Накынском, Нюрбинском горно-обогатительных комбинатах, Ботуобинской ГРЭС наблюдается существенное увеличение пассажиропотока через аэропорты Мирнинского и Ленского районов. В связи с этим прогнозируется активное использование преступными группами воздушного транспорта для поставки крупных партий наркотиков опийной группы на территорию республики;
- с учетом того, что в настоящее время наркопреступность переориентировалась на поставки и распространение синтетических наркотических средств амфетаминовой группы, следует ожидать значительного увеличения объемов поступления в незаконный оборот наркотиков данной группы;
- с ликвидацией преступных групп, контролирующих основной рынок сбыта наркотиков опийной группы, увеличением количества изъятого героина и, как следствие, ростом их стоимости дальнейшее широкое распространение на территории республики может получить синтетический наркотик дезоморфин, изготавливаемый из легкодоступных кодеиносодержащих лекарственных препаратов;
- с перекрытием основных каналов поступления на территорию республики наркотических средств возможно значительное увеличение количества фактов изготовления и употребления наркотиков каннабисной группы из местной дикорастущей конопли.
– Откуда в республику поступают наркотики?
– Практически все наркотики поступают на территорию республики из других регионов страны. В 2008 году выявлено и пресечено 40 устойчивых каналов поставок наркотиков из Амурской, Иркутской, Новосибирской, Читинской областей, Хабаровского, Красноярского, Приморского краев, Республик Бурятия, Украины, Казахстана, г. Санкт-Петербурга. Поставляемые партии наркотиков реализуются, в основном, в промышленных центрах Якутии, где сложился высокий уровень доходов населения, вследствие чего наиболее пораженными наркоманией являются Мирнинский, Нерюнгринский, Алданский, Ленский районы, а также г.Якутск.
– Что может подтолкнуть молодого человека к употреблению наркотиков?
– Можно выделить три основные причины, которые чаще всего подталкивают к употреблению наркотиков: за компанию, из-за личной проблемы или любопытства, воздействие и давление наркобизнеса.
Привыкание к наркотикам может возникнуть в результате наследственной предрасположенности, нарушений физического и психологического здоровья подростка, его взаимодействия с ближайшим окружением в семье, школе. К примеру, если в семье двое или более родственников имеют зависимость от алкоголя или наркотиков, то человек уже попадает в группу риска по фактору наследственной предрасположенности. Это вовсе не значит, что он станет алкоголиком или наркоманом, но риск у него большой.
Если у человека есть определенные психологические расстройства, например, депрессия или, наоборот, необоснованные подъемы настроения, или неустойчивый характер (подверженность чужому дурному влиянию, слабость воли и бедность интересов) – то это тоже является фактором риска.
Еще один очень важный фактор – незанятость. Недаром говорят, что праздная голова – мастерская дьявола.
И, наконец, инстинкт подражания. Он силен. И если в детстве ребенок подражает своим родителям, то в подростковом возрасте число объектов для подражания расширяется, подростки охотно подражают друг другу, своим кумирам, которые не всегда бывают на высоте.
– Какие меры, на Ваш взгляд, самые эффективные в борьбе с наркоманией?
– Для этого необходимо начинать формировать новую государственную антинаркотическую политику, в основу которой представляется целесообразным положить сбалансированный принцип: с одной стороны, это ослабление карательности по отношении к наркозависимым, стимулируя их лечение, с другой – ужесточение уголовной ответственности в отношении наркодельцов и распространителей оптовых партий наркотиков.
Понятно, что запретительными мерами проблему потребления наркотиков не решить. Многое здесь могли бы сделать общественные организации, молодежные движения, которые должны вести целенаправленную антинаркотическую пропаганду. Каждый обязан знать, что наркомания – это болезнь, которую практически невозможно вылечить. Необходимо избавить подростка от сложившихся в молодежной среде мифов о наркотиках, пропагандировать здоровый образ жизни.
Особая роль должна отводиться также профилактико-реабилитационной работе с наркозависимыми лицами. К сожалению, на сегодняшний день в республике уровень организации и работы наркологической и реабилитационной служб остается недостаточным.
Наркологическая служба республики представлена пятью наркологическими диспансерами и 29 наркологическими кабинетами (в составе центральных улусных больниц). Обеспеченность наркологическими койками на 10 тысяч населения по республике составляет всего лишь 2,9 (общее количество коек – 303). Следует отметить, что в республике не созданы условия для лечения несовершеннолетних. Они содержатся в общей палате со взрослыми, что создает предпосылки для вовлечения их в дальнейшее употребление и распространение наркотических средств. Ситуация усугубляется нехваткой специалистов. В одиннадцати районах республики нет врачей-наркологов, наркологическую помощь оказывают фельдшеры либо врачи-совместители.
В республике отсутствует сеть реабилитационных центров, куда для закрепления результатов лечения мог бы отправиться страдающий наркотической зависимостью. В этой связи Управление совместно с другими заинтересованными министерствами и ведомствами обратилось в Государственное собрание (Ил Тумэн) РС (Я), Правительство РС (Я) с предложением о целесообразности расширения сети наркологических стационаров, создания реабилитационных центров для наркобольных.
Не менее важными условиями успешной деятельности наркологической службы являются кардинальное обновление ее нормативной правовой и законодательной базы, изменение отношение общества и государства к ней.
– Как говорится, болезнь легче предупредить, чем лечить. Какая профилактическая работа проводится вашим Управлением?
– Управлением практикуется уведомление руководства предприятий и организаций, вузов и ссузов о привлечении их работников и студентов к административной ответственности за употребление наркотиков, тем самым предупреждается совершение аналогичных правонарушений другими сотрудниками и учащимися. В качестве положительного примера взаимодействия Управления с предприятиями республики можно привести совместную работу со службой безопасности АК «АЛРОСА» на территории Мирнинского района.
На постоянной основе общими усилиями проводятся рейды на техногенно-опасных участках компании, в ходе которых выявлены работники, употребляющие наркотики, и причастные к незаконному обороту наркотиков, возбуждены уголовные дела. Аналогичная работа ведется с ОАО ХК «Якутуголь».
Такие мероприятия дают положительный профилактический эффект, позволяют на начальной стадии употребления наркотических средств пресекать подобные правонарушения, тем самым снижая спрос на рынке сбыта наркотических средств.
В период летних школьных каникул осуществлены выезды в летние оздоровительные лагеря отдыха. Всего профилактическими мероприятиями охвачено 440 детей и подростков, входящих в «группу риска».
В целях пропаганды здорового образа жизни, формирования в обществе негативного отношения к потреблению наркотических средств и психотропных веществ Управлением проводится профилактическая работа с наркопостами. Республиканский опыт создания наркопостов применили в Хабаровском крае и Магаданской области. С их созданием ежегодно, в среднем, на 25% возрастает количество тематических мероприятий, направленных на профилактику употребления психоактивных веществ, количество участников которых увеличивается в геометрической прогрессии.
Непосредственно сотрудниками республиканского Управления наркоконтроля проведено 50 конференций, координационных совещаний, заседаний межведомственных комиссий, семинаров и иных форумов по вопросам взаимодействия и координации в сфере профилактики, организовано 89 мероприятий и акций профилактической антинаркотической направленности, которыми охвачено более 11000 подростков и молодежи, проведено 97 лекционных занятий в общеобразовательных учреждениях с охватом 8505 человек.
Межведомственной рабочей группой по профилактике злоупотребления наркотическими средствами и психоактивными веществами, созданной при Управлении, в состав которой вошли все заинтересованные министерства и ведомства, проведено более 500 профилактических мероприятий, лекций, бесед и занятий, направленных на профилактику наркомании, охвачено порядка 28490 человек.
Огромная работа проводится благодаря активной деятельности Антинаркотической комиссии республики, которую возглавляет Президент Республики Саха (Якутия) Вячеслав Штыров. Комиссия обеспечивает координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти республики и органов местного самоуправления по противодействию незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ на качественно ином, более высоком уровне. Аналогичные комиссии созданы и во всех 36 муниципальных образованиях.
– У вас есть телефон доверия, на который можно позвонить в любое время суток?
– Безусловно. Его номер 21-12-12. Любая информация, поступающая на этот телефон, проверяется нами, по ней принимаются меры. Кстати, анонимность гарантируется. Позвонив на телефон доверия, граждане оказывают немаловажную помощь в выявлении правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков. В других городах республики на главпочтамтах существуют «почтовые ящики доверия», где вы тоже можете оставить свои сообщения.
За 11 месяцев 2008 года в Управление поступило 170 обращений от населения, из них 115 – по «телефону доверия», 55 – в письменном виде. Зарегистрировано 128 обращений по фактам употребления наркотиков и нарушения общественного порядка, 2 – по фактам нарушения правил легального оборота наркотических средств и психотропных веществ.
Алла СЕРГЕЕВА
