Результатом введения нового меню стали массовые случаи аллергических реакций у детей и митинги возмущенных родителей. Избыток искусственной витаминизации и замороженных полуфабрикатов, ненатуральных добавок, сказывающийся на здоровье детей, родители назвали опасным экспериментом и объявили протест.
Как выяснилось, опасный «эксперимент» коснулся не только московского региона. Скандал вокруг питания в детских садах разгорелся в Петербурге, где инициативная группа родителей, обеспокоенная проблемами детского здоровья, решила направить обращение в ряд городских ведомств, на Урале, в Республике Башкортостан, в Иркутской области и других регионах страны.
В городе Сатка Челябинской области эта проблема логично усилилась проблемой неукомплектованности дошкольных учреждений квалифицированными кадрами пищеблоков. Эти же темы, сообщается на сайте u7a.ru, стали центральными на очередном заседании комиссии по организации здорового питания в детских садах и школах, созданной при общественном совете по здравоохранению в Уфе.
В СМИ отмечается, что о нововведении в питании дошкольников родителей никто не известил. По данным опроса, проведенного в конце марта 2012 года исследовательским центром портала Superjob.ru, об изменениях в детском рационе знают лишь 42% родителей, дети которых посещают детские сады, при этом, всего 22% опрошенных довольны тем, как теперь кормят их детей.
С учетом сложившейся ситуации, информирует сайт «Мнения.ру», в конце марта чиновники от образования с подачи Роспотребнадзора, выпустили распоряжение о внесении небольших поправок в меню. В частности, отменили витаминизацию третьих блюд в обед и увеличили количество блюд из мяса, птицы, рыбы. Все бы хорошо, если бы не одно «но»: большая часть предписанных изменений оказалась невыполнимой. По словам организаторов митингов возмущенных родителей, заведующие детсадами обязаны получать продукты в рамках того набора, который указан в уже заключенных контрактах с поставщиками.
27 марта ситуацию с питанием обсудила Общественная палата. Выступившая на слушаниях депутат Мосгордумы Людмила Стебенкова потребовала поменять СанПиН, правила которого, по мнению депутата, разработаны под конкретных исполнителей.
СМИ сообщают, что «профессор Института питания РАМН Игорь Кон, участвовавший в разработке рекомендации по изменению меню, отбивался как мог». По его словам, «современный рацион питания не может обеспечить полную потребность в витаминах, поэтому и необходима дополнительная витаминизация продуктов, а что касается детей-аллергиков, то для них нужно создавать отдельные детские сады».
В конфликтной ситуации больше всех досталось «административному ресурсу. На слушаниях в Общественной палате представители инициативной группы родителей сетовали, что на воспитателей детских садов оказывается «давление сверху». Чиновники, якобы, запрещают выступать с критикой нового рациона и активно призывают убеждать родителей в том, что новое питание полезнее и качественнее старого. А лояльный властям городской совет заведующих дошкольными образовательными учреждениями выступил с заявлением о плюсах нового цикличного 20-дневного меню в духе «мы стали более лучше питаться».
В заявлении, в частности, говорится, что «дальнейшее внесение изменений по требованию кучки родителей, приведет только к отрицательному результату».
Противники нового меню прямо обвиняют чиновников в сговоре с поставщиками питания. «Объем рынка питания в детсадах - 20 млрд рублей, за эти деньги и развернулась настоящая война. В вопросе детского питания присутствуют коррупционные интересы», - говорит член Общественной палаты Денис Дворников.
Конечно, доказать конкретные случаи коррупции сложно. Но в случае с детским питанием, подчеркивают СМИ, проверяющие органы мог бы заинтересовать хотя бы тот факт, что в числе разработчиков требований к организации детского питания числится Виктор Тобис из Московского фонда содействия санитарно-эпидемиологическому благополучию населения, который одновременно является руководителем торгового дома "Гигиея" — одного из крупнейших поставщиков на школьном рынке питания.
По мнению экспертов, одной из причин того, что дети получают некачественное питание, может быть система госзакупок в России. Так, Андрей Бойко, коммерческий директор электронной площадки B2B-Center, утверждает, что вся проблема в закупке некачественных продуктов для детских садов. По действующему федеральному закону «О госзакупках» данная категория товаров должна закупаться посредством электронного аукциона, где единственный критерий отбора продуктов питания для детей - максимальная экономия бюджетных средств. Качество продуктов, которыми будут питаться дети, значения не имеет.
Самой востребованной процедурой в торговых системах, где проводят закупки корпоративные заказчики, которые заинтересованы в эффективном расходовании денежных средств, является запрос предложений. Эта торговая процедура в среднем составляет 72% от общего количества торгов, конкурсы - 24–27%, аукционы и вовсе не популярны: примерно 1% от общего количества торгов. Однако, при проведении аукциона больше возможностей для привлечения аффилированных структур.
Аффилированное лицо может поставить продукцию ниже рыночных цен, и к качеству продукции заведомо никто придираться не будет. Если же применять процедуру конкурса, где учитывается не только цена, но и другие характеристики товара, то несравнимо сложнее «подогнать» торги под нужную организацию такими способами.
Генеральный директор компании Fabrikant.ru Сергей Габестро, полагает, что существующая система уничтожает конкуренцию среди поставщиков, а значит, исчезает и стимул производить качественную продукцию. При сложившейся практике размещения публичного заказа потребители практически лишены возможности получать качественные и недорогие товары, работы или услуги. Такая ситуация наблюдается не только в вопросе детского питания, но и в любых других контрактных отношениях, где одной из сторон выступает государство.
При этом ФАС, по мнению бизнесмена, занимается сегодня не созданием условий для развития конкуренции, а ужесточением контроля.
Скандал с детсадовским питанием дошел до самого верха. Уполномоченного по правам ребенка при Президенте РФ Павла Астахова спешат заверить, что качество питания в дошкольных учреждениях находится на постоянном контроле. Но, как свидетельствуют родители дошкольников, чиновники только отчасти признают существование проблемы, они готовы до бесконечности откладывать ее решение.
До сих пор Роспотребнадзор не провел экспертизу меню, не назначена независимая экспертиза СанПиНа в части меню для дошкольников, не выделено дополнительное финансирование для экстренного решения проблемы с детским питанием.
Что делать родителям, которые подозревают у своих детей аллергию на новое питание? Cоздатели сайта «Мы за здоровое питание детей в образовательных учреждениях» рекомендуют сначала получить у аллерголога справку о том, что ребенку нельзя есть витаминизированные продукты, меланж, полуфабрикаты и сухие завтраки, а потом написать заявление на имя заведующей детсада с просьбой исключить из рациона ребенка указанные продукты и заменить их на рекомендованные Роспотребнадзором, приложив справку от врача (себе нужно оставить копию справки и заявления).
Если заведующая принимает заявление и подписывает копию, нужно уточнить, когда именно все будет сделано. Если заведующая отказывается принимать заявление, то ее нужно известить о том, что будет направлено письменное заявление в управление образования и департамент образования о том, что заведующая отказывается исполнять требование о предоставлении ребенку замены питания, необходимого по медицинским показаниям.
Родители на адекватную замену сомнительных продуктов не рассчитывает. «Пока меню не поменяют, я не буду водить своего сына в детский сад», — говорит одна из мам.
Конечно, такие акции протеста по силам далеко не всем.
Обзор СМИ подготовила Раиса Литвинова
