Заседание Экспертного совета состоялось 20 ноября под руководством зампредседателя Госдумы Ольги Епифановой. «Главная задача Экспертного совета – сформировать институт законодательного обеспечения, исходя из реально жизненных проблем наших северных регионов», – сказала Ольга Епифанова, открывая встречу.
По словам парламентария, усилия законодателей необходимо направить на решение четырех основных проблем – приращение человеческого капитала, экономического и природного капитала, защиту национальных интересов России в Арктике.
Перед началом дискуссии, в которой принимали участие депутаты, представители профильных министерств, бизнес-сообщества, ученые и руководители вузов, была представлена концепция Стратегии пространственного развития Российской Федерации до 2025 года.
Именно на этом важном документе и акцентировала внимание якутянка, отметив отсутствие в нем специальных разделов арктических территорий и территорий Дальнего Востока. Парламентарий выразила уверенность, что они найдут отражение в итоговом документе, который, по ее мнению, должен реально работать, а не лежать на полке. «Нет надобности напоминать, что арктические территории, Дальний Восток для Российской Федерации имеют стратегическое значение, об этом неоднократно говорил президент России Владимир Владимирович Путин», – сказала Галина Данчикова, обращаясь к экспертному сообществу.
По её мнению, для эффективной работы Экспертного совета целесообразно создать рабочие группы по направлениям, с учетом особенностей регионов. На примере Якутии депутат рассказала, насколько жизненно важным для территории площадью в три миллиона квадратных километров является вопрос законодательного обеспечения ее социально-экономического развития. «По сути, Якутия, наверное, в себя вбирает всё. У нас есть труднодоступные территории, арктические территории, мы входим в Дальний Восток, у нас очень сложная транспортная доступность, нет хорошей энергетической инфраструктуры, мы имеем северный завоз, районные коэффициенты... То есть, по сути, у нас есть всё. И у нас сложности с теми же – с здравоохранением, с образованием, есть кочевые общины, коренные малочисленные народы, охотники, рыбаки», – отметила Данчикова.
Вместе с тем, отметила парламентарий, подход к проблемам регионов должен быть комплексным. Данчикова предложила провести полную инвентаризацию существующих законов и нормативно-правовых актов Правительства РФ по Крайнему Северу, Дальнему Востоку и Арктике.
«Надо провести мониторинг всего законодательства, который существует и регулирует правоотношения в арктических северных районах и на Дальнем Востоке», – подчеркнула депутат от Якутии.
Она также обратила внимание коллег на проект федерального закона о развитии арктической зоны Российской Федерации. Парламентарий убеждена, что экономику северных территорий необходимо выстраивать с учетом того, что на Крайнем Севере конкурентоспособных рыночных отношений быть не может.
Галина Данчикова выступила автором инициативы о включении в план работы Экспертного совета вопроса о составе арктических территорий и критериях отнесения территорий в состав сухопутной Арктической зоны РФ, а также рассмотрения вопроса совершенствования нормативной правовой базы, регламентирующей предоставление субсидий на воздушные перевозки из районов Крайнего Севера.
