ИА SakhaNews. Правительство Российской Федерации подготовило обновлённую версию законопроекта об искусственном интеллекте, которая знаменует существенный пересмотр ранее заявленного подхода к регулированию этой сферы.
Документ, получивший новое название — «О поддержке развития технологий искусственного интеллекта в Российской Федерации», был представлен на рассмотрение правительственной комиссии 22 июня 2026 года. В отличие от первоначальных версий, где акцент делался на жёстком надзоре и ограничениях, новая редакция сосредоточена на стимулировании развития отечественных технологий ИИ и создании для них благоприятных условий.
Ключевое нововведение законопроекта — отказ от регулирования подавляющего большинства небольших нейросетей. Государственный контроль и меры поддержки будут распространяться исключительно на большие фундаментальные модели (БФМ) с числом параметров более одного миллиарда. Системы меньшего масштаба, включая решения на базе открытого исходного кода, выводятся из-под действия предлагаемых норм. Такой подход, по мнению разработчиков, позволяет избежать избыточного регулирования для малых и средних разработчиков, которые активно используют доступные зарубежные решения.
В итоговой редакции законопроекта сохранены только две категории ИИ-моделей — «суверенные» и «национальные». «Суверенной» признаётся модель, полностью разработанная российским юридическим лицом и функционирующая на инфраструктуре, расположенной в России. «Национальная» модель может использовать отдельные компоненты с открытым исходным кодом, однако её разработка должна преимущественно осуществляться российской компанией. Именно эти категории рассматриваются как единственные претенденты на государственную поддержку, параметры которой будут определены в подзаконных актах. Предполагается, что на объектах критической информационной инфраструктуры и в государственных информационных системах смогут применяться исключительно такие модели.
Законопроект претерпел значительные содержательные изменения по сравнению с первоначальной версией. Из документа было исключено понятие «трансграничные технологии ИИ» и возможность их запрета или ограничения на территории России. Отказались и от требования об обязательной маркировке контента, созданного с помощью искусственного интеллекта — теперь разработчики и владельцы платформ обязаны лишь предоставить пользователям техническую возможность для самостоятельной маркировки такого контента. Также смягчены положения, касающиеся авторского права, и исключены отдельные нормы об ответственности разработчиков и владельцев ИИ-сервисов. Общее число статей в законопроекте сократилось с 21 до 13.
Поэтапное введение новых норм предусматривает, что основные положения законопроекта вступят в силу с 1 сентября 2026 года, а нормы, связанные с полномочиями правительства по определению требований к ИИ-моделям, — с 1 марта 2027 года. Для уже внедрённых систем искусственного интеллекта, которые не будут соответствовать новым критериям, предусмотрен переходный период до 1 сентября 2032 года при условии, что обработка данных осуществляется на территории Российской Федерации.
Вице-премьер — руководитель аппарата правительства РФ Дмитрий Григоренко подчеркнул, что принятие законопроекта крайне важно для обеспечения технологической независимости страны. «У каждой страны свой подход к развитию технологий ИИ. Американские компании развивают модели преимущественно на собственной инфраструктуре, китайские разработчики делают ставку на открытые решения. Для России принципиально важно иметь собственные конкурентоспособные модели, чтобы обеспечивать технологическую независимость, устойчивое развитие цифровых сервисов и возможность самостоятельно определять долгосрочные условия их использования», — заявил Григоренко, особо отметив, что новый закон не предусматривает запрета на использование зарубежных нейросетей в частном секторе: бизнес сохраняет право самостоятельно выбирать технологические решения, которые наиболее эффективно отвечают его задачам.
Руководитель АНО «Цифровая экономика» Чулпан Госсамова также высказалась в поддержку нового подхода. «Ключевое в новом законе — это акцент на государственной поддержке именно больших фундаментальных моделей. Законопроект разумно сужает сферу регулирования только до больших моделей, не затрагивая малые open source решения, которые критически важны для малого и среднего бизнеса. Отсрочка до 2032 года для уже внедренных иностранных ИИ-систем выглядит необходимой: резкий запрет мог бы негативно сказаться на внедрении технологий в России, поскольку бизнес активно использует зарубежные решения», — пояснила она.
Ожидается, что доработанный законопроект будет внесён в Государственную Думу до конца июня 2026 года.
