Борисов обвиняется по статье "посредничество во взяточничестве в особо крупном размере". Фигурантами этого уголовного дела также являются бывший губернатор Сахалинской области Александр Хорошавин и бывший зампредседателя правительства области, курировавший рыбную отрасль и АПК, Сергей Карепкин.
По версии следствия, "чиновники получили взятку в размере не менее 15 млн руб за действия, связанные с выделением субсидий на поддержку сельхозпроизводителей".