ИА SakhaNews. Председатель постоянного комитета Государственного Собрания (Ил Тумэн) РС(Я) по взаимодействию с Федеральным Собранием и законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов РФ Зоя Корнилова приняла участие в парламентских слушания на тему: "Районирование Севера России", которые провел Комитет по проблемам Севера и Дальнего Востока Госдумы.
В дискуссии приняли участие депутаты, члены Совета Федерации, представители министерств и ведомств, руководители органов законодательной и исполнительной власти субъектов Федерации, представители общественных организаций, ассоциаций, профессиональных союзов, научных учреждений, хозяйствующих субъектов, сообщается на официальном сайте Госдумы.
Открывая слушания, заместитель Председателя Государственной Думы Артур Чилингаров обозначил позицию Государственной Думы в вопросе районирования Севера. "Мы ни в коем случае не пойдем ни на какие решения, которые могут ухудшить жизнь людей, живущих на Крайнем Севере", - сказал он.
По словам Председателя Комитета по проблемам Севера и Дальнего Востока Валентины Пивненко, сложившаяся система государственной поддержки северных территорий вошла в противоречие с развивающимися экономическими и федеративными отношениями. До сих пор не существует утвержденных комплексных научно обоснованных критериев при отнесении территорий к районам Крайнего Севера и приравненных к ним местностям. Нет единого научного обоснования южных границ российского Севера.
В.Пивненко сообщила, что Комитет совместно с рабочей группой, созданной из числа ученых и специалистов, разработал научно-обоснованную Методику районирования территорий Севера, которая базируется на оценке степени дискомфортности жизнедеятельности населения по природно-климатическому, социально-экономическому и медико-биологическому факторам. На основании методики подготовлен законопроект "О районировании Севера российской Федерации", устанавливающий правовые основы определения южной границы Севера и законопроект "О перечне районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей". Проекты законов проходят процедуру согласования и готовятся к внесению в Госдуму.
Председатель Комитета Совета Федерации по делам Севера и малочисленных народов Геннадий Олейник сказал, что вынесенные на обсуждение документы могут служить "прочной базой для дальнейшей работы". Вместе с тем, по его словам, пока без внимания остаются вопросы, связанные с обеспечением развития северного производства.
Представитель Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) Зоя Корнилова, поддержав концепцию представленных проектов, предложила перейти от идеологии вахтового освоения природных ресурсов на Севере к идеологии обживания северных территорий.
Такую позицию разделил председатель Координационного Совета ассоциации экономического взаимодействия "Северное приморье" Виктор Косенко. "Китай принял программу заселения Приморского края и южных границ Хабаровского края, засылает к нам своих бизнесменов, предоставляет им беспроцентные ссуды, - сказал он. – Вопросы районирования нельзя отделять от вопросов экономического развития северных территорий. Они неразрывно связаны. А экономика потянет за собой и социальную сферу".
В поддержку представленных проектов высказался заместитель Председателя Государственной Думы Владимир Жириновский.
Заместитель председателя Комитета по энергетике, транспорту и связи Светлана Иванова, избранная в Госдуму от Сахалинской области, отметила, что прежде существовало несколько программ по поддержке Дальнего Востока и они исполнялись на 80-90 процентов. Теперь осталась только одна и финансируется она только на 10 процентов, говорится в сообщении Управления Госдумы по связям с общественностью и взаимодействию со СМИ.
ИА REGNUM в своем сообщении отмечает, что при оценке природно-климатического фактора территорий будут учитываться продолжительность полярного дня (ночи), годовая сумма отрицательных температур, период с температурой воздуха ниже минус 30 градусов Цельсия в году и некоторые другие. Социально-экономический фактор будет оцениваться по таким показателям, как плотность сельского населения, степень сельскохозяйственной освоенности территории, транспортная доступность (протяженность дорог с твердым покрытием на 1000 кв. км). Медико-биологический фактор будут характеризоваться, например, воздействием на организм человека сложных климатических условий, тундрового ландшафта, полярной ночи.
Новый принцип классификации северных территорий, а также выделение вместо одной группы регионов, относящихся к районам Крайнего Севера, двух, предполагает различие в осуществлении государственных гарантий и компенсаций их жителям. Не случайно в тексте законопроекта говорится, что действующие гарантии и компенсации будут сохраняться в течение 10 лет или до утверждения нового районирования территории РФ. Однако в каких объемах будет осуществлять государственная поддержка этим трем группам северных территорий, пока не уточняется.
Законопроекты будут внесены в Думу после получения заключений правительства, которое однако не тропится: тексты законопроектов находятся на согласовании в правительстве с конца прошлого года.
