Как работает единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и насколько она эффективна?
Этот вопрос обсуждался с участием министра по делам гражданской обороны, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий Александром Куренковым, его заместителей на «правительственном» часе в Госдуме РФ.
В рамках подготовки встречи депутатов с главой МЧС все фракции направили актуальные вопросы письменно, которые волнуют регионы. 16 вопросов поступили от «Единой России». Причем, три из них, связанные с ликвидацией ЧС на труднодоступных территориях, министру адресовала член фракции «ЕР», депутат от Якутии Галина Данчикова.
Первый. Планируется ли внесение изменений в ФЗ «О недрах», регламентирующих пользование недрами без получения лицензии для защиты населенных пунктов и снижения возможного ущерба?
Поясняя, чем вызван этот вопрос, Галина Данчикова отметила, что при ЧС, вызванных сезонными паводками, которые усугубляются из-за недостаточно развитой транспортной доступности, сложной схемы завоза грузов и большими территориями на Крайнем Севере, требуется законодательное решение об использовании нелицензированных карьеров. Они нужны для извлечения грунта и проведения восстановительных работ в населенных пунктах, пострадавших от стихийных бедствий.
По мнению министра МЧС России, изменения должны вноситься не в закон «О недрах», а в Водный кодекс РФ. Это позволит более эффективно использовать такой вид грунта, как донный, и не только для предотвращения негативного воздействия вод в случае ЧС и ликвидации их последствий, но и для проведении превентивных мер, что существенно расширяет его применение, соответственно и возможности.
В настоящее время МЧС России готовит проект постановления Правительства РФ, где будут определены правила использования донного грунта для предотвращения чрезвычайных ситуаций.
Второй вопрос касается строительства и укрепления материально-технической базы пожарных депо субъектов РФ.
«Для Якутии и других северных регионов он особенно актуален, – сказала Галина Данчикова. Парламентарий пояснила, что его часто задают на встречах с населением. Так, например, он поднимался недавно в Нерюнгринском районе, в селе Хани, и в Алданском - в селе Хатыстыр, где жители аргументировали, почему им надо строить новые пожарные объекты.
Для сведения. Противопожарная служба республики имеет 153 пожарных депо, износ отдельных зданий в сельской местности составляет более 70 процентов. За счет средств регионального бюджета на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов разрабатывается проектно-сметная документация на строительство двух пожарных депо. Однако без поддержки федерального бюджета решить поставленные Президентом РФ задачи по снижению количества пожаров и погибших на пожарах людей невозможно.
«Разработка отдельной федеральной целевой программы по софинансированию из федерального бюджета строительства и капитального ремонта зданий пожарных депо в субъектах РФ МЧС России пока не рассматривается», - ответил министр. Однако в ходе «правительственного часа» вопрос об этом вновь ставился. Депутаты предлагают соответствующую норму внести в качестве поправки ко второму чтению законопроекта о комплексном развитии территорий.
Как сказал спикер Госдумы Вячеслав Володин, в рамках этого законопроекта мы должны еще раз вернуться к теме обязательного строительства при развитии территорий объектов социальной сферы: школа, поликлиника, детский сад и мест, где граждане смогут отдыхать. Это - парки, скверы, соответственно, спортивные площадки. И, конечно, было предложено строить пожарные депо и райотделы полиции. Володин подчеркнул, что эта тема не должна уходить на второй план.
«Если мы к этому подойдем ответственно, можно будет до конца года принять закон, чтобы в рамках системного подхода строились также пожарные депо», - заявил Председатель Госдумы.
Третий. Намерено ли МЧС вернуться к вопросу льготного пенсионного обеспечения спасателей России?
Тема о досрочном назначении пенсии спасателям неоднократно ранее обсуждалась, но решение до сих пор не принято.
Сегодня трудовая пенсия по возрасту им назначается на общих основаиях. Выполняя физически опасную и сложную работу, спасатели, в большинстве случаев, не дослуживают до достижения пенсионного возраста - 60 лет.
Отмечая значительную роль этих специалистов в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в обеспечении пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, министр Александр Куренков сообщил, что МЧС России поддерживает инициативу региональных законодательных Собраний и депутатов Государственной Думы РФ, об установлении равных прав на получение пенсий по старости работникам противопожарных и спасательных служб, созданных исполнительными органами субъектов РФ, с работниками пожарно-спасательных и аварийно-спасательных подразделений МЧС России.
Егор ИВАНОВ
