Президент Якутии заявляет о необходимости действенной поддержки малого и среднего бизнеса, у представителей которого в глазах начинает темнеть от известия, что далекое от реалий детище министра культуры Андрея Борисова и вправду собираются воплощать в жизнь, в том числе и за счет этого самого бизнеса. Но обо всем по порядку.
«Олонхолэнд» обойдется республике на 45% дороже: вместо одиннадцати миллиардов рублей предстоит найти шестнадцать. Эта «радостная» новость стала достоянием общественности 23 января, когда в СВФУ собрались ученые, архитекторы, строители, бизнесмены, представители государственной власти и творческой интеллигенции.
Как сообщается на сайте Министерства культуры РС(Я), собрание было посвящено созданию Некоммерческой проектной компании для реализации первого этапа концепции «Олонхолэнда», который теперь официально именуется Национальным инновационным проектом.
Как следует из официального сообщения, место для него уже нашли – в 2012 году за АУ РС(Я) «Театр Олонхо» была закреплена территория в 68 квартале столицы. Правда, этот участок арендует компания «Ростелеком», и хотя формально срок договора истек, он все еще не расторгнут. Однако замминистра имущественных отношений республики Михаил Никифоров пообещал «решить этот вопрос» в течение трех месяцев.
Самое интересное началось, когда речь зашла о главном – о финансах. По оценке специалистов института “Сахапроект”, ориентировочная суммарная стоимость строительства объектов комплекса… не превышает 16 млрд. рублей. Генеральный директор института Прокопий Романов поспешил «успокоить» собравшихся: эта сумма потребуется не сразу, а будет вкладываться на разных этапах.
Интересно, что чуть больше двух месяцев назад, в конце ноября 2012 года, когда концепция «Земли Олонхо» обсуждалась в Москве в рамках “круглого стола”, звучали совсем другие цифры. Тогда стоимость реализации проекта оценивалась в 11 миллиардов рублей. Даже эта сумма многим казалась «сказочной», но, как выяснилось всего два месяца спустя, это не предел. Вполне допускаем, что, если дойдет до дела, она вырастет еще на пару миллиардов.
По словам Андрея Борисова, на начальном этапе реализации проекта нужно найти сто миллионов рублей. Эти деньги пойдут на организацию и проведение независимой экспертизы проекта, подготовку и проведение архитектурного конкурса на эскиз-идею генплана комплекса, разработку проектно-сметной документации и т.д.
Между тем, несмотря на то, что даже этих денег пока нет, для работы над инвестиционным планом проекта уже привлекли забугорного специалиста. И непростого – в качестве консультанта по "Олонхолэнду" Минкультуры РС(Я) выбрало автора теории креативной экономики Джона Хокинса. Соглашение с ним уже подписано, и в апреле мэтра ждут в Якутске на международной научно-практической конференции, посвященной механизмам реализации проекта “Земля Олонхо”, которая пройдет в АГИИК.
Судя по всему, на Д.Хокинса ведомство возлагает большие надежды. Как сказано в официальном сообщении, «посторонний способен нарушить привычные взаимоотношения в устоявшейся среде, которые не всегда способствуют плодотворной работе. Когда обыденностью становятся бюрократия, волокита, страх перед новым, взаимное недоверие и скепсис». Остается только догадываться о размерах гонораров этого специалиста, который будет не только вдохновлять, консультировать и давать советы, но и читать в Якутске лекции.
По словам руководителя дирекции по реализации проекта при Минкультуры РС(Я) Лены Федоровой, часть из необходимых на данном этапе ста миллионов рублей готова выделить на льготных условиях структура “Внешэкономбанка” – ФЦПР под государственные или инвесторские гарантии.
Но, как оказалось, структуры с таким названием у “Внешэкономбанка”… нет. В 2010 году Наблюдательный совет ВЭБ одобрил Программу по финансированию содействия проектам регионального и городского развития (ФСПР). Основная цель программы - оказание финансового, консультационного и технического содействия органам государственной и муниципальной власти по подготовке инвестпроектов. А оператором программы является дочерняя структура банка - Федеральный центр проектного финансирования (ФЦПФ).
Помимо путаницы с аббревиатурами обнаружился еще один очень показательный факт. Весь бюджет программы ФСПР, рассчитанной на период с 2011 по 2015 год, составляет… 10,9 миллиарда рублей. А это – деньги, предназначенные на расширение инвествозможностей всех субъектов и муниципальных образований страны, на пять лет!
Большинство присутствовавших интересовал вопрос: есть ли у проекта технико-экономическое обоснование. «Такой большой проект на первом этапе не может иметь ТЭО, - ответил Андрей Борисов. - На стадии разработки Концепции от ее авторов также требовали ТЭО. Но сложность в том, что сегодня окончательно неизвестно, какие производства будут находиться на территории, какие направления бизнеса будут там развиваться и какова будет их рентабельность. Смысл данного комплекса в развитии инновационных направлений, а значит, здесь имеет место быть рискованность предприятий».
Как сообщалось ранее, в составе комплекса планируется возвести международный центр Олонхо, парк аттракционов, гостиничный комплекс и кинотеатр, а также инновационные площадки «Технопарка «Якутия», СВФУ, ЯГСХА, НИИСХ и Института биологии. Следить за тем, чтобы столь разные объекты в итоге стали единым целым, будет научно-творческий совет проектной компании, который станет гарантом главной идеи и философии “Земли Олонхо”.
Основную идеологию и стратегию проекта, в которых ключевую роль будут играть духовно-культурное и научно-инновационное содержание, будут определять Минкультуры, СВФУ и Госкомитет по инновационной политике и науке РС(Я).
Как выяснилось, у этого ведомства есть свое видение финансирования проекта. Как отметил зампредседателя комитета Дмитрий Кондратьев, в настоящее время «создается межведомственная рабочая группа по участию в федеральных целевых программах Министерства связи и массовых коммуникаций России. Есть возможность финансировать парк развития высоких технологий «Олонхолэнд» из Фонда развития Дальнего Востока и Байкальского региона».
А вот что рассказал ИА SakhaNews один из участников этого совещания: "Собравшимся предлагали стать учредителями некой некоммерческой организации (на день проведения учредительного собрания она не имела даже организационно-правовой формы и устава), которая займется подготовкой предпроектной документации «Олонхолэнда». На словах обещали участие в проекте при условии, что представители бизнеса выступят учредителями этой НКО и заплатят взносы. Однако никаких письменных гарантий никто не давал.
Выступая перед собравшимися, министр культуры РС(Я) Андрей Борисов был не готов отвечать на сугубо практические вопросы. Он и его команда отделывались общими фразами: как хорошо всем будет в «Олонхолэнде», когда мы найдем инвесторов, какой это нужный проект и т.п.
Потенциальные инвесторы находились под серьезным прессингом организаторов мероприятия, одним из которых была ректор СВФУ Евгения Михайлова. Несмотря на то, что люди были приглашены на учредительное собрание, вопросы их назначения в органы управления с ними никто не обговаривал.
Обычно в таких случаях кандидатуры обсуждаются на общем собрании учредителей, которое затем принимает решение. Здесь все было проще: членов правления выбирали из числа тех, кого называл сам А.Борисов, причем, без предварительного согласия самих кандидатов.
В итоге потенциальные инвесторы покидали собрание со смешанными чувствами и формулировкой «нам надо подумать»".
В официальном сообщении ведомства об итогах поиска инвесторов сказано очень обтекаемо: «Вопрос о взносах учредителей компании вылился в долгие обсуждения, в результате чего было решено остановиться на адресно-конкретных суммах, которые будут отражены в уставе и протоколе учредительного собрания».
«Олонхолэнд» - далеко не первый капиталоемкий проект, деньги на который собираются подобным образом. Яркий пример – международный спортивные игры «Дети Азии», на этапе подготовки к которым «доят» все крупные предприятия республики. Так что в данном случае применяется давно опробованная схема, которая действует уже не первый десяток лет.
Говоря о своем детище, министр культуры отметил, что «подобный проект в истории республики воплощается впервые, и это не воля верхов, а естественный процесс жизни, когда мы наблюдаем стирание границ между разными науками, между наукой и технологиями, между технологиями и искусством».
С 14 по 16 февраля 2013 года пройдет Красноярский экономический форум, в рамках которого Андрей Борисов и Евгения Михайлова представят проект “Земля Олонхо” перед федеральным правительством и потенциальными инвесторами. По тому, как они представили его в Якутске, нетрудно предположить, что, может быть, в Красноярске их и выслушают, но вряд ли серьезный бизнес будет вкладывать средства в весьма мутный проект.
