- В соответствии с федеральным законом №131, ответственность за обеспечение населения теплом и светом ложится на плечи муниципальных образований. Но так как Якутия находится в особых природно-климатических условиях, была создана правительственная комиссия, которую возглавляет и.о.председателя правительства Василий Борисович Грабцевич.
Мы ритмично, планово готовимся к отопительному сезону. Сейчас активно осуществляется завоз ПТН и топливно-энергетических ресурсов. Судя по имеющейся статистике, налицо положительная динамика: по всем параметрам мы обгоняем показатели прошлого года на два-три процента. Существуют некоторые проблемы, в частности, по завозу угля для Янской группы районов. И хотя уголь в наличии имеется, есть проблемы судоходные. В любом случае, завоз недостающих переходящих запасов и угля и топливно-энергетических ресурсов будет осуществлен в сентябре, а в первых числах октября доставлен до места.
К сожалению, в этом году мы столкнулись с новыми проблемами в тех районах и крупных городах, где теплоснабжением, наряду с "Теплоэнергосервисом" и ГУП "ЖКХ РС(Я)", занимались и другие предприятия. Например, Алданский район – там были хозяйствующие субъекты, которых интересовал этот бизнес, но сейчас они от него отказываются и бросают котельные. Яркий тому пример - МТС Чурапчинского района, которое не справилось со своими обязательствами. Но, в любом случае, кто-то должен взять ответственность за обеспечение теплом население.
Конечно, это прерогатива муниципальных образований, но мы вполне понимаем их возможности, приходится передавать котельные в ведение ГУП "ЖКХ РС(Я)", который принимает на себя ответственность за эти объекты. На данный момент, есть некоторые нюансы, технологические моменты, но, думаю, за десять-двенадцать дней ГУП ЖКХ с ними справятся: проведут все ремонтные работы, и объекты будут готовы к зиме.
Еще раз подчеркиваю: решать такого рода проблемы в аналогичных случаях должны именно муниципальные образования, в соответствии с требованием закона. Но что происходит в действительности? Приведу пример: некоторые муниципальные образования имеют самостоятельные котельные – те, которые не подчинены ГУП ЖКХ, не входят в его систему. Эти котельные, как правило, обеспечивают теплом объекты культуры, здравоохранения и образования. Однако к ним привязана и часть объектов жилого фонда. И муниципальные образования пытаются передать такие объекты в ведение ГУП ЖКХ, не подготовив их к зиме, а это именно их прямая обязанность.
И за все те аварии, которые произошли в прошлом году, ответственность несут именно главы муниципальных образований и поселений. Приходится констатировать: к сожалению, они не везде сумели организовать разъяснительную работу, чтобы люди вовремя слили воду из систем отопления жилых домов. Другими словами, если бы жители домов в п.Марха (Якутск) или в Верхоянском районе своевременно провели эту элементарную работу, не возникло бы необходимости в том большом ремонте, который сейчас проводится там в жилых домах. Поэтому мы сейчас серьезно работаем с муниципальными образованиями, направили им методические рекомендации, как в определенных ситуациях главы должны оперативно действовать - решать те или иные вопросы, взаимодействуя с населением своих муниципальных образований.
Существует и проблема, на первый взгляд, не имеющая прямого отношения к подготовке к отопительному сезону, однако также влияющая на качество предоставляемых населением услуг. Это неуплата и несвоевременная оплата населением жилищно-коммунальных услуг. Задолженность составляет более одного миллиарда четырехсот миллионов рублей. Этот факт отрицательным образом сказывается на деятельности хозяйствующих субъектов, которые занимаются подготовкой к зиме. Огромная сумма выпадает у них из оборотных средств, в результате приходится брать большие кредиты, чтобы решать те или иные вопросы.
Есть прецеденты, когда злостные неплательщики через суд выселяются из своего жилья, – это серьезный рычаг. Пока я знаю только четыре таких примера, и, конечно, ничего хорошего для людей это не несет: суровые условия - общежитие, шесть квадратов на человека. Такие действия в отношении неплательщиков, конечно, это крайняя мера.
Что касается грядущего повышения тарифов, от 22 до 24 процентов, то надо иметь в виду: цены на топливно-энергетические ресурсы повысились в полтора раза - от 30 до 50 процентов. А топливно-энергетические ресурсы - это основа затрат, которые несут энергетики и коммунальщики на обеспечение нормальных условий проживания населения. Мое личное, субъективное мнение по этому поводу: российскому государству необходимо перенять опыт других стран, как работать с монополистами, которые производит нефть, газ и продают их в виде бензина и керосина производителям тепла и энергии. Я считаю, что в вопросах регулирования цен у государства достаточно рычагов и средств, чтобы не происходило роста цен на топливо. Но, к сожалению, получается так, что государство не регулирует вопросы повышения цен на топливо, зато регулирует цены на обеспечение теплом и энергией.
Следует учитывать, что мы даем серьезные государственные дотации предприятиям на обеспечение теплом и теплоэнергией. На уровне республики это порядка 4,6 миллиарда рублей. На следующий год эта сумма увеличится. Даже после повышения тарифов мы уже из госбюджета истратили более пятиста миллионов рублей, чтобы компенсировать затраты нашим предприятиям и организациям, которые дают тепло и электроэнергию. Причем убытки, которые они понесли, составляют около восьмисот миллионов рублей. То есть, в итоге, значительная часть этих средств пошла на иные затраты, на решение других вопросов.
Таким образом, эту проблему необходимо решать через соответствующие нормативно-правовые акты РФ, которые будут регулировать цены на нефть, газ и их производные – бензин, керосин. И это необходимо сделать, иначе стоимость затрат, связанных с ЖКХ и энергетикой, будет только расти.
Республика, по сути, готова к отопительному сезону, в арктических районах отопительный сезон уже начат. Больших проблем на сегодняшний день, к счастью, нет. Готовность - от 95% до 98%, может быть, несколько меньше в среднем по республике по жилищному фонду - от 81% до 96%. Так или иначе, уверенность, что к отопительному сезону мы готовы, есть. Главное, чтобы не сыграл негативную роль человеческий фактор.
Справка
Александр Васильевич Власов родился 27 января 1957 года в г. Иркутске.
В 1978 году окончил Иркутский институт народного хозяйства, по специальности экономист.
С 1978 по 1993 год - инженер и старший инженер Аллах-Юньской геологоразведочной экспедиции, первый секретарь Томпонского райкома ВЛКСМ, второй секретарь Якутского обкома ВЛКСМ, председатель Госкомитета по делам молодежи, министр молодежи и туризма Республики Саха (Якутия), первый заместитель министра социальной защиты, труда и занятости.
Избирался народным депутатом Палаты Представителей Госсобрания Якутии.
С 23 января 2003 года - заместитель Председателя Правительства Республики Саха (Якутия).
Заслуженный работник народного хозяйства Республики Саха (Якутия).
