Как отмечается в пояснительной записке, право отказывать в продаже билета лицам, которые ранее были включены в специальный реестр за совершение правонарушения на борту воздушного судна, — дополнение к уголовной и административной ответственности за противоправное поведение в самолёте. Меры принимаются, чтобы ограничить рост числа случаев агрессивного поведения пассажиров и вынужденных посадок лайнеров.
Ранее Госдума приняла во втором чтении поправки в Воздушный кодекс, согласно которым авиакомпании через Росавиацию будут формировать общий реестр пассажиров, нарушивших порядок поведения в самолёте.