Ноу-хау федеральной службы
Борис Целинский возглавляет недавно созданное Управление межведомственного взаимодействия в сфере профилактики Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков. В интервью Агентству национальных новостей он охарактеризовал его как своего рода ноу-хау федеральной службы.
На сегодня главная задача управления - выстроить систему профилактики наркомании. Именно от этого, по его убеждению, будет зависеть наркоситуация в стране в целом. Однако, по его словам, понятие «профилактика» сегодня слабо урегулировано законодательством. «Поэтому профилактикой можно назвать не только профилактические меры, но и борьбу с наркопреступностью. Соответственно, каждый должен молотить свою копну. Мы считаем, что профилактика должна быть адресной. Сюда надо вкладывать больше конкретики. Мы используем разработки, которые есть. В криминологии есть понятие общей профилактики. Оно охватывает антинаркотическую пропаганду, различные массовые мероприятия, формирование негативного отношения к наркотикам, их употреблению. «Термин « общая профилактика» применим, поскольку разработан и присутствует во многих исследованиях. Она основана на трех подходах. Первый - изменение ментальности, формирование представления о наркотиках как о явлении непрестижном, нежелательном. Этот подход основан на убеждении. Второй -- мотивация отказа от наркотиков в любой ситуации, формирование у человека такого поведения, когда требуется автоматизм, принятие решения на основе веры. Нет, и все! Не знаю почему — просто нет. Третий основан на устрашении. Демонстрация различных видеосюжетов, рассказы, как страшны наркотики, ломка, какие могут быть последствия – смерть, неизлечимая болезнь, крах жизненных перспектив. Этот подход основан на том, чтобы вселить ужас. Надо говорить правду, но ее можно по-разному сказать.
Есть еще специальная профилактика. Она применяется к тем, кто уже попробовал наркотики» , говорит Целинский.
По его словам, на западе основную нагрузку профилактики наркомании несут не государственные структуры, а общественные. «И что интересно, в практике развитых зарубежных стран очень заметна жесткая интеграция государственных и негосударственных структур в профилактике наркомании. Взять хотя бы реабилитационные центры. Я был в Германии, под Мюнхеном. При мне сотрудники полиции привезли из суда наркомана и передали его в реабилитационный центр. Этот центр по сути представляет из себя наркоманскую коммуну. Это негосударственная структура. Там только один человек не наркоман -- психолог по образованию. Он с ними живет, занимается групповой терапией. Там есть мастерские, трактор, поле для пашни, можно заниматься гончарным делом, есть спортзал. Наркомана, преступившего закон, из зала суда привезли туда. В этом центре существуют некие ограничения, которые установила сама коммуна. Нельзя без согласования с лидером самовольно покидать центр. Нельзя являться после 23 часов, употреблять наркотики, алкогольные напитки, дебоширить, драться. На входе после того, как человек покидал территорию, необходимо пройти тест, провериться на предмет употребления наркотиков. Все обязаны принимать участие в групповой терапии. Что интересно - суд имеет право на основании законодательства направить наркомана вместо тюрьмы в этот центр. Это называется альтернативой уголовному наказанию. Но если человек не выполняет предписания, установленные в реабилитационном центре, то он оттуда попадает в тюрьму.
Можно привести много примеров, когда такого рода организации завязаны на государственные структуры, и наоборот. В Швеции финансирование реабилитационного центра идет по трем каналам из государственных источников. Первый - муниципальные службы. Социальный работник наблюдает наркомана и считает, что для него может быть полезным пребывание в реабилитационном центре. Он его туда направляет. За каждый день пребывания наркомана центр получает деньги из бюджета социальной службы. Второй - система юстиции. Если суд направляет наркомана вместо тюрьмы в центр, то платит за каждый день его пребывания. Третий – пенитенциарная система. Тюрьма направляет в центр наркомана в виде условно-досрочного освобождения. Не на волю, как у нас, а в реабилитационный центр. За каждый день пребывания платит тюрьма. Шведы посчитали, что пребывание в центре стоит в 4 раза дешевле, чем в тюрьме».
В России же, говорит Целинский, тенденция идет к образованию государственных учреждений при Министерстве здравоохранения. «Есть у нас и негосударственные реабилитационные центры, но они не завязаны на госсистему. Есть подобие коммун при разных религиозных конфессиях. Мы собрали информацию по всей стране, оказалось, что их очень много. Однако государственная система у нас пока не очень восприимчива к передовому опыту в этой сфере. Поэтому одной из наших задач является вовлечение гражданского общества, стимулирование государством его участия в благородном деле профилактики наркомании».
Сейчас Управление, возглавляемое Целинским, готовит проект «Звезды России против наркотиков» . К участию в нем будут привлекаться те, чье мнение учитывается, уважается в молодежной среде — кумиров из шоу-бизнеса, спорта, кино.
Оценивая регионы с точки зрения профилактики наркомании, Целинский, в частности, сказал: «Якутия, Брянская, Самарская, Белгородская области хорошо работают по региональным программам. Они добились их принятия, наполнения финансами. Но в некоторых регионах даже не принята целевая программа. Это Алтай, Калмыкия, Кемеровская, Архангельская, Амурская, Владимирская, Воронежская, Калининградская, Читинская области. Там либо нет финансирования программы, либо программа вообще не принята. Это свидетельствует об отношении региональных властей к этой проблеме. Профилактика наркомании — деятельность затратная. Здесь необходимы средства, ресурсы, чтобы этим заниматься на профессиональном уровне».
Справка АНН:
Борис Прокофьевич Целинский родился в 1961 году в Алма-Ате. Окончил Карагандинскую высшую школу МВД СССР. В 1983-88 годах работал следователем, руководителем следственного подразделения в Западном Казахстане. В 1991 году закончил Академию МВД СССР, защитил диссертацию по тематике противодействия незаконному обороту наркотиков. Тогда же попал на работу во вновь созданное в центральном аппарате МВД подразделение по борьбе с наркотиками. Затем руководил научным центром во ВНИИ МВД России - единственным в стране, занимающимся исследованиями проблем борьбы с незаконным оборотом наркотиков. С момента создания в 2003 году работает в Госнаркоконтроле.
Борис Целинский: «Главное – выстроить систему профилактики наркомании»
https://1sn.ru/storage/posts/1339.jpg
2005-08-23T15:33:00+10:00
Версия для печати
23.08.2005 15:33
Комментарии: 0
Лента новостей
В Якутии тушат шесть лесных пожаров на площади более 1,2 тыс. га
1 Разрыв тарифа. Верховный суд Якутии аннулировал решение Госкомцена
2 В Якутии феерично завершилась история незадачливого ясновидящего
1 В Якутии работник «Сургутнефтегаза» призывал к убийствам российских военных?
2 Делегация талибов посетит Москву
Субсидирование семейной ипотеки ограничат сроком в 15 лет
Готовность к холодам. «Главная печка» Якутска обновляет инфраструктуру
Средняя пенсия более 40 тысяч рублей. среди неработающих есть только в двух северных регионах
Спасатели возобновили поиски пропавших 22 июня рыбаков
На Дальнем Востоке продолжается активное половодье
«Якутскэнерго»: энергетики работают в режиме повышенной готовности
В Госдуме призвали развивать детские лагеря на Дальнем Востоке
Имя восьмилетнего мальчика, ставшего героем, будет увековечено
В нескольких районах Якутии будут дожди и грозы. О погоде 24 июня
Самая молодая покорительница всех восьмитысячников: кто такая Алина Пекова
2 «Ястреб» в клетке: глава ЧВК признался в похищениях, пытках и обмане 90 рекрутов
Когда начнётся переход на новую систему высшего образования?
За что арестован экс-гендиректор Аэрофлота, а ныне советник Чемезова?
Экс-губернатор станет послом РФ в Абхазии
Госдума сняла ограничения на продажу конфискованных жилья и земли
Семьи с детьми смогут претендовать на ипотечные каникулы
По Крымскому мосту можно будет провозить в машине до 200 литров топлива
В Якутии расследуют происшествие с моторной лодкой
Летний спортивный сезон в Крыму фактически свёрнут
1 В России взлетели продажи «волшебных таблеток» для бензобака
1 НДФЛ для сверхбогатых россиян предлагают увеличить до 35 процентов
В Приамурье авиакомпания выплатит дополнительно 7 млн рублей родственникам погибшей семьи
Якутяне заключают контракты на прохождение военной службы в зоне СВО
1 Нехватка газа в Хабаровском крае может стоить бюджетам 180 млрд рублей
1 В Турции умер российский турист, в больнице ему отказали в госпитализации
1 В Хангаласском районе к сетевому газу подключили 11-тысячный дом
График ремонтных работ энергетиков с 24 июня по 10 июля
1 Во время Ысыаха Туймаады в Якутске организуют специальные автобусные маршруты
Лимиты в регионах: Россия переходит на новую систему регулирования ресурсов
Перед работниками «Теплосети+» погасили долг по зарплате
Энергетики очистили от мусора береговую зону Якутской ТЭЦ
В Пятигорске предотвратили двойной теракт. Арестованы две злоумышленницы
1 ФНС ужесточает взыскание, эксперты предупреждают о волне дефолтов
Режиссёра Звягинцева внесли в базу украинского «Миротворца»*
«ЯкутПНИИС» погасил огромный долг по зарплате. После вмешательства прокуратуры
Все новости
В Якутии работник «Сургутнефтегаза» призывал к убийствам российских военных?
Против жителя посёлка Витим, уроженца Украинской ССР, возбуждено уголовное дело по ч. 2 ст. 280 УК РФ.
