Ноу-хау федеральной службы
Борис Целинский возглавляет недавно созданное Управление межведомственного взаимодействия в сфере профилактики Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков. В интервью Агентству национальных новостей он охарактеризовал его как своего рода ноу-хау федеральной службы.
На сегодня главная задача управления - выстроить систему профилактики наркомании. Именно от этого, по его убеждению, будет зависеть наркоситуация в стране в целом. Однако, по его словам, понятие «профилактика» сегодня слабо урегулировано законодательством. «Поэтому профилактикой можно назвать не только профилактические меры, но и борьбу с наркопреступностью. Соответственно, каждый должен молотить свою копну. Мы считаем, что профилактика должна быть адресной. Сюда надо вкладывать больше конкретики. Мы используем разработки, которые есть. В криминологии есть понятие общей профилактики. Оно охватывает антинаркотическую пропаганду, различные массовые мероприятия, формирование негативного отношения к наркотикам, их употреблению. «Термин « общая профилактика» применим, поскольку разработан и присутствует во многих исследованиях. Она основана на трех подходах. Первый - изменение ментальности, формирование представления о наркотиках как о явлении непрестижном, нежелательном. Этот подход основан на убеждении. Второй -- мотивация отказа от наркотиков в любой ситуации, формирование у человека такого поведения, когда требуется автоматизм, принятие решения на основе веры. Нет, и все! Не знаю почему — просто нет. Третий основан на устрашении. Демонстрация различных видеосюжетов, рассказы, как страшны наркотики, ломка, какие могут быть последствия – смерть, неизлечимая болезнь, крах жизненных перспектив. Этот подход основан на том, чтобы вселить ужас. Надо говорить правду, но ее можно по-разному сказать.
Есть еще специальная профилактика. Она применяется к тем, кто уже попробовал наркотики» , говорит Целинский.
По его словам, на западе основную нагрузку профилактики наркомании несут не государственные структуры, а общественные. «И что интересно, в практике развитых зарубежных стран очень заметна жесткая интеграция государственных и негосударственных структур в профилактике наркомании. Взять хотя бы реабилитационные центры. Я был в Германии, под Мюнхеном. При мне сотрудники полиции привезли из суда наркомана и передали его в реабилитационный центр. Этот центр по сути представляет из себя наркоманскую коммуну. Это негосударственная структура. Там только один человек не наркоман -- психолог по образованию. Он с ними живет, занимается групповой терапией. Там есть мастерские, трактор, поле для пашни, можно заниматься гончарным делом, есть спортзал. Наркомана, преступившего закон, из зала суда привезли туда. В этом центре существуют некие ограничения, которые установила сама коммуна. Нельзя без согласования с лидером самовольно покидать центр. Нельзя являться после 23 часов, употреблять наркотики, алкогольные напитки, дебоширить, драться. На входе после того, как человек покидал территорию, необходимо пройти тест, провериться на предмет употребления наркотиков. Все обязаны принимать участие в групповой терапии. Что интересно - суд имеет право на основании законодательства направить наркомана вместо тюрьмы в этот центр. Это называется альтернативой уголовному наказанию. Но если человек не выполняет предписания, установленные в реабилитационном центре, то он оттуда попадает в тюрьму.
Можно привести много примеров, когда такого рода организации завязаны на государственные структуры, и наоборот. В Швеции финансирование реабилитационного центра идет по трем каналам из государственных источников. Первый - муниципальные службы. Социальный работник наблюдает наркомана и считает, что для него может быть полезным пребывание в реабилитационном центре. Он его туда направляет. За каждый день пребывания наркомана центр получает деньги из бюджета социальной службы. Второй - система юстиции. Если суд направляет наркомана вместо тюрьмы в центр, то платит за каждый день его пребывания. Третий – пенитенциарная система. Тюрьма направляет в центр наркомана в виде условно-досрочного освобождения. Не на волю, как у нас, а в реабилитационный центр. За каждый день пребывания платит тюрьма. Шведы посчитали, что пребывание в центре стоит в 4 раза дешевле, чем в тюрьме».
В России же, говорит Целинский, тенденция идет к образованию государственных учреждений при Министерстве здравоохранения. «Есть у нас и негосударственные реабилитационные центры, но они не завязаны на госсистему. Есть подобие коммун при разных религиозных конфессиях. Мы собрали информацию по всей стране, оказалось, что их очень много. Однако государственная система у нас пока не очень восприимчива к передовому опыту в этой сфере. Поэтому одной из наших задач является вовлечение гражданского общества, стимулирование государством его участия в благородном деле профилактики наркомании».
Сейчас Управление, возглавляемое Целинским, готовит проект «Звезды России против наркотиков» . К участию в нем будут привлекаться те, чье мнение учитывается, уважается в молодежной среде — кумиров из шоу-бизнеса, спорта, кино.
Оценивая регионы с точки зрения профилактики наркомании, Целинский, в частности, сказал: «Якутия, Брянская, Самарская, Белгородская области хорошо работают по региональным программам. Они добились их принятия, наполнения финансами. Но в некоторых регионах даже не принята целевая программа. Это Алтай, Калмыкия, Кемеровская, Архангельская, Амурская, Владимирская, Воронежская, Калининградская, Читинская области. Там либо нет финансирования программы, либо программа вообще не принята. Это свидетельствует об отношении региональных властей к этой проблеме. Профилактика наркомании — деятельность затратная. Здесь необходимы средства, ресурсы, чтобы этим заниматься на профессиональном уровне».
Справка АНН:
Борис Прокофьевич Целинский родился в 1961 году в Алма-Ате. Окончил Карагандинскую высшую школу МВД СССР. В 1983-88 годах работал следователем, руководителем следственного подразделения в Западном Казахстане. В 1991 году закончил Академию МВД СССР, защитил диссертацию по тематике противодействия незаконному обороту наркотиков. Тогда же попал на работу во вновь созданное в центральном аппарате МВД подразделение по борьбе с наркотиками. Затем руководил научным центром во ВНИИ МВД России - единственным в стране, занимающимся исследованиями проблем борьбы с незаконным оборотом наркотиков. С момента создания в 2003 году работает в Госнаркоконтроле.
Борис Целинский: «Главное – выстроить систему профилактики наркомании»
https://1sn.ru/storage/posts/1339.jpg
2005-08-23T15:33:00+10:00
Версия для печати
23.08.2005 15:33
Комментарии: 0
Лента новостей
В Якутске женщину осудили на семь лет за убийство и неуплату алиментов
Как якутский курорт превратился из государственной жемчужины в бесхозную ловушку
2 Лидерство «ЕР» и избранные губернаторы. Предварительные результаты выборов
«Вы показали прекрасный пример неравнодушия и гражданской зрелости»
1 В Якутии двоих человек вывели из состава УИК после инцидента
Шесть поощрений и «нестабильное поведение»: осуждённого за убийство не пустили в колонию-поселение
1 За шашлык из мангала — счёт на 220 тысяч. Виновник лесного пожара в Нюрбе оплатит его тушение
1 «Сахабулт»: субсидии вернули, землю отсудили, а экс-руководители пошли под уголовную статью
Герой России побеждает на выборах в Госдуму
Якутские энергетики испытывают оборудование на резервном виде топлива
В Якутии росгвардейцы задержали нескольких человек, находившихся в федеральном розыске
1 В Якутске стартовал первый этап конкурса на дизайн-проект мемориала «Герои-якутяне, участники спецоперации»
2 Дело о поддельных Adidas и Puma: почему Роспотребнадзор Якутии не смог наказать продавца?
8 Предварительные результаты выборов в Государственную думу по Якутии
Дополненный график ремонтных работ энергетиков на 21 сентября в городе Якутске и Амгинском районе
В Якутии мокрый снег и ночные морозы. О погоде 21 сентября
Руководитель «Алмазэргиэнбанка» избран депутатом Ил Тумэн
По данным экзитполов, в Госдуму проходят пять партий
От вице-адмирала до руководителя региона. Сергей Меняйло избран главой Северной Осетии
От мокрого снега до бабьего лета: что синоптики обещают Якутии 21 сентября и в конце месяца
После инцидента в Якутске 409 бюллетеней признаны недействительными
Медведя, убившего двух человек в Томской области, ликвидировали
Происшествие на выборах в Сахалинской области: наблюдатель вырвала клок волос у зампреда УИК
1 Избирательные участки закрылись на Камчатке и Чукотке
2 В Нерюнгри покрытие детской площадки укладывают прямо в снег
В России подходит к завершению голосование на выборах в Госдуму
1 Медведь напал на человека, это уже второй случай на Камчатке
4 Передавайте показания счетчиков в ДЭК
Альберт Семенов: «При проектировании 204-го микрорайона необходимо учитывать опыт 203-го»
Отражена самая массированная атака ВСУ на Московский регион
3 От печек до «Силы Сибири»: как Иенгра сто лет ждала газ
Минцифры сообщило о попытке диверсии на линии связи на Дальнем Востоке
В Татарстане, на Сахалине, в Москве и Санкт-Петербурге запустят беспилотный общественный транспорт
1 В Олекминске "всем миром" нажарили картошки и попали в Книгу рекордов Якутии
Осенние каникулы: в Алдане запустили оздоровительный лагерь для старшего поколения
Минобороны: Наращиваем темпы наступления на всех направлениях
Гендиректора одного из крупнейших отечественных брендов косметики подозревают в мошенничестве
Перевозка пассажиров в вагонах АО «АК «ЖДЯ» продолжает рост
Осенью чаще всего происходят ДТП с дикими животными
2 ДТП со смертельным исходом произошло на трассе "Лена"
Все новости
Как якутский курорт превратился из государственной жемчужины в бесхозную ловушку
Якутский городской суд рассмотрит иск, связанный с опасным заброшенным зданием.
