Только на социальные выплаты населению планируется потратить в этом году 11,5 млрд. рублей, что на 33% больше, чем в 2011 году. На развитие образования уже направлено в этом году 19% расходов бюджета, здравоохранения – 14%, социальную политику – 13%.
На поддержку сельского хозяйства в этом году будет направлено более 8 млрд. рублей, что, по словам главы республики, позволит обеспечить гарантированными доходами 9 тысяч работников сельскохозяйственных организаций, 4,5 тысячи крестьянских хозяйств, а также 80 тысяч личных подсобных хозяйств.
17 млрд. рублей направлено на поддержку ЖКХ. Благодаря этому население оплачивает в среднем лишь 43% от себестоимости коммунальных услуг, а в северных и арктических районах – от 7 до 31%. Всего за счет бюджета возмещаются 60% расходов на ЖКХ, в то время как в целом по России данный показатель составляет всего 12%, подчеркнул Е.Борисов.
Более 36% лимита Инвестиционной программы республики на 2012 год, составляющего более 19 млрд. рублей, направлено на строительство социальных объектов, еще 17% – на жилищное строительство, 18% - на транспортный комплекс.
В 2012 году 95% расходной части бюджета республики заложено в 37 государственных программах (против 16% в 2011 году).
В послании президента республики выделены следующие основные проблемы бюджетной политики:
Действующая экономическая и финансовая политика не в полной мере стимулирует инновационное развитие важнейших для населения республики отраслей (сельского хозяйства, ЖКХ, энергетики, транспорта). Не выработаны до сих пор «эффективные механизмы вложений в инновации».
Количество работников с заработной платой ниже прожиточного минимума не уменьшается, а установленный минимальный размер оплаты труда составляет 76% от прожиточного минимума. Допускаются неэффективные расходы, в том числе вызванные высоким удельным весом аппарата управления и обслуживающего персонала.
Продолжается рост численности служащих и работников учреждений. Необходимо исключить промежуточные или дублирующие функции чиновников.
Устойчивую поддержку не получает малый и средний бизнес – прежде всего, занятый в сфере местного производства и предоставления услуг. Это связано с отсутствием достаточного обеспечения по потенциальным займам и кредитам. «Объем привлеченных инвестиций предприятиями малого и среднего бизнеса в этом году составил всего 2,4 млрд. рублей, что является недопустимо малой величиной по сравнению с объемом валового регионального продукта и расходами бюджета республики», сказал Е.Борисов.
До конца не внедрены эффективные механизмы, стимулирующие бюджетные учреждения к энерго-ресурсосбережению. «Бюджетные расходы не всегда проходят жесткий отбор на предмет их результативности и эффективности. Пора, при этом, уходить от прямого финансирования из бюджета там, где можно привлечь инвестиции».
Сегодня, отметил Е.Борисов, государственные и муниципальные заказы связаны с высоким уровнем коррупции. «Необходимо решительно пресекать эти явления и переходить к оценке качества расходования бюджетных средств. В целом еще не созданы полноценные механизмы исключения коррупциогенных явлений».
