По данным следствия, в декабре 2012 года Козлачкову стало известно о неисполнении договорных обязательств министерством образования Саратовской области по заключенному с коммерческой организацией государственному контракту на поставку спортивного оборудования для общеобразовательных учреждений на общую сумму более 29 миллионов рублей. Не имея властно-распорядительных полномочий, он заверил, что окажет содействие в исполнении договорных обязательств при передаче ему 10% стоимости контракта.
В конце декабря первый заместитель министра получил часть запрашиваемой суммы денег в размере 100 тысяч рублей.
Козлачков был задержан 10 января при передаче следующей части денежной суммы в размере 1,5 миллиона рублей.