Законодатель предлагает дополнить ее абзацем о том, что розничная продажа алкоголя не допускается «в пределах территории, на которой существует угроза возникновения ЧС, а также в пределах границ зон ЧС соответственно в период действия режима повышенной готовности или режима ЧС».
В пояснительной записке говорится, что ЧС, а также риск их возникновения вызывает стресс у населения, что при условии свободной продажи алкоголя приводит к пьянству. Также само по себе употребление алкоголя является одной из причин возникновения ЧС, а в условиях ЧС или режима повышенной готовности употребление алкоголя может привести к катастрофическим последствиям.
Верховный суд РФ в своем определении от 13 ноября 2013 года № 55-АПГ 13-6 подтвердил право властей субъектов федерации устанавливать запреты на продажу алкоголя при ЧС. Однако вопрос борьбы с ЧС носит всероссийский характер, а розничная продажа алкоголя негативно влияет на уровень безопасности в режиме ЧС независимо от региона, полагает законодатель.