Сегодня 100% налогов от добычи полезных ископаемых (НДПИ) отчисляются в федеральный бюджет. Федот Тумусов разработал законопроект, согласно которому 15% поступлений по НДПИ должно перечисляться в региональные бюджеты, а оттуда уже пополнять бюджет конкретной семьи.
"Мое предложение касается нефте- и газодобывающих регионов. Они должны быть заинтересованы в получении средств от земельной ренты, в частности 15% налогов от добычи полезных ископаемых", - пояснил депутат.
"Сегодня 50 млрд рублей налогов от добывающих компаний забирает российский федеральный бюджет. После принятия законопроекта каждый регион, где добывают полезные ископаемые, получит дополнительно десятки миллиардов рублей в свой бюджет. Мной этот законопроект внесен на обсуждение в Госдуму месяц назад. Сейчас он находится на согласовании в Правительстве России, а затем документ рассмотрят в Госдуме. Сразу оговорюсь, проект закона не касается алмазодобычи".
"Главное сокровище Севера не нефть, не газ, не золото, не алмазы и не уголь, а человек. Поэтому эти деньги необходимо направить на наращивание человеческого капитала. Казалось бы, в бюджете есть расходные статьи на здравоохранение, образование, ЖКХ, сельское хозяйство и так далее, которые так или иначе направлены на развитие общества. Но суть моего законопроекта такова, что средства должны быть направлены адресно каждой семье, а не министерствам, учреждениям и предприятиям. Для этого семья должна иметь бюджетный счет, куда будут перечислять деньги. При нынешнем развитии технологий это реально".
Парламентарий убежден, что есть возможности обеспечивать целевое расходование таких средств. "Например, человек получает карточку, где есть деньги на здравоохранение. С этими деньгами он обращается в медицинское учреждение. На что-то иное эти деньги невозможно израсходовать. Такую схему можно применить и в образовании, то есть родители самостоятельно выбирают школу и заключают договор с образовательным учреждением. В этом случае школа будет обязана дать качественное образование.
Так же средства можно использовать на оплату услуг жилищно-коммунального хозяйства. Мы живем на Севере в экстремальных условиях, поэтому обеспечение теплом, холодной и горячей водой для нас жизненно важно. ЖКХ у нас тесным образом связано с качеством жизни.
Есть еще одно важное направление, куда может семья вложить полученные средства. Речь идет о традиционном методе хозяйствования. Отмечу, коренные жители, это не только малочисленные народы Севера, но и саха, и русские, которые занимаются традиционными промыслами: охотятся, рыбачат, занимаются скотоводством, оленеводством, ведут табунное хозяйство, а в последнее столетие занимаются и огородничеством.
Напомню, я уже вносил в закон о развитии сельского хозяйства Якутии предложение о поддержке сельских семейных хозяйств. Так вот, сельские семьи могли бы на деньги, полученные от НДПИ, приобрести дополнительную корову или лошадь, корма, оплачивать расходы на завоз сена. Таким образом деньги по большому счету пойдут на развитие якутского села.
Все это и есть финансовый механизм реализации семейной парадигмы развития общества. Эта теория родилась у меня давно, более 20 лет назад. За годы работы в Госдуме я не раз выступал и рассказывал об этой теории, и она нашла широкий отклик на самом высоком уровне. Но, к сожалению, при реализации ее суть исказили".
В качестве примера парламентарий привел сферу образования. "Средства должны выделяться по количеству детей в семье. Это понятно. Но деньги стали выдавать не семьям, а школам. Из-за этого чуть не угробили малокомплектные сельские школы. Нам с трудом удалось их сохранить. В здравоохранении то же самое — деньги направляют больницам. В результате, медучреждения в селе получают меньше средств и находятся на грани "выживания".
Недавно Минсельхоз России выделил дотации по количеству поголовья лошадей. Деньги уже пришли. То есть идея-то работает.
В сфере ЖКХ средства получают опять же предприятия, а не семьи. Правда, есть закон, который требует учитывать финансовое положение семьи. По нему семья тратить на оплату коммунальных услуг не более 20% от своего дохода. В реальности в северных районах Якутии огромные тарифы на услуги ЖКХ. Люди оказались в бедственном положении. Государственные дотации они не получают, им отказывают, ссылаясь на их долги. А как они должны оплачивать, когда у них денег нет? Вот тут они могли бы использовать средства, выделенные им от 15% НДПИ.
Схема, когда деньги идут не семьям, а учреждениям, сделана в интересах бюрократов и чиновников. Создано широкое поле для разного рода махинаций: коррупционных и мошеннических".
Самое главное — семья сама распоряжается средствами, решает, куда направить их: на образование, здравоохранение, ЖКХ или на развитие своего семейного сельского хозяйства, подчеркнул депутат.
"Человек может выбирать и требовать качественное исполнение обязанностей от образовательных, медицинских учреждений и ЖКХ и быть рачительным хозяином, а не просителем у чиновника. А это, согласитесь, совершенно другие отношения. Учреждения будут более ответственны. Семьи серьезно подумают, куда вкладывать выделенные бюджетные средства. В такой схеме посредническое присутствие разных чиновников, бюрократов и коммерческих банков между финансами и получателем будет минимизировано.
Семья будет сама регулировать свое экономическое благополучие. Это как в той притче: дай человеку рыбу, и он будет сыт один день, но дай ему удочку и научи ловить рыбу, и он будет сыт всегда. В конечном счете мы придем к более развитому обществу, где каждый заинтересован в цивилизованном сотрудничестве".
