Подготовка к отопительному сезону началась
С капремонта и начали. По информации замглавы Максима Трофимова, подготовка к отопительному сезону в Якутске наконец-то началась. Семь округов столицы подали заявки по объемам капремонта в Департамент ЖКХ окружной администрации, и конкурс по ним среди подрядчиков пройдет 11 июня. Октябрьский округ «подсуетился» раньше других, до того, как был определен заказчик по капремонту – с 5 мая им стал ДЖКХ. Поэтому по тендер по Октябрьскому округу пройдет уже сегодня, заказчиком по объемам работ выступает сам глава столицы в лице Управления контроля за городским хозяйством (УГКХ). Что касается пригородов, то планы капремонта по ним уже есть, их составили главы поселков и конкурсы пройдут в ближайшее время. На проведение капремонта в Якутске имеется запас материалов в объеме примерно 30% от требуемого, чего как раз должно хватить для тендеров (согласно положению, подрядчики, выигравшие на конкурсе, получают 30% требуемых материалов «авансом»). Глава столицы издал распоряжение, согласно которому в городе создан штаб по подготовке к отопительному сезону, утвержден штат, назначены люди и сегодня, в четверг должно пройти его первое заседание.УК делят 2545 домов
Вместе с тем, по словам Максима Трофимова, существует и ряд проблем. В первую очередь это неопределенность с распределением жилищного фонда между Управляющими компаниями (УК). Раньше практически весь жилфонд находился в управлении одной компании – ЗАО «ЯКС» и это давало определенную ясность. Сейчас ее нет. В городе насчитывается всего 2545 домов, из них – 600 каменных и 1945 деревянных. Всего в половине каменных домов (300) жильцы уже определились с выбором УК, жилищный фонд передан им из ЗАО ЯКС. В «деревяшках» ситуация складывается гораздо хуже. Из 1945 деревянных строений своего хозяина обрели только 100! Несмотря на то, что в УК говорили о готовности взять «на себя» весь деревянный фонд, пока только УК «Арсенал» и УК «Прометей» это обещание худо-бедно выполняют. Чтобы стимулировать передачу деревянного жилья, муниципалитет, при уточнении бюджета предусмотрит дотации для компенсации убытков по каждому дому отдельно и тогда, надеются в администрации, они станут привлекательными для частных УК.Как не остаться бесхозными
Вторая проблема – отсутствие практики применения у нового ЖК, вступившего в силу с марта прошлого года. Несмотря на то, что огромная часть жилищного фонда остается в городе «бесхозной», находятся такие дома, на которые претендуют по две и больше УК. Сначала жильцы голосуют за избрание одной компании, потом приходит конкурент и организовывает повторное голосование уже в свою пользу. В итоге – между УК идут споры и тяжбы, дом остается без присмотра, а жильцы – в неведении – кто же все-таки занимается их проблемами. Чтобы раз и навсегда решить эту проблему, муниципалитет сделал запрос в прокуратуру и на днях получено объяснение – как трактовать положения ЖК в этом случае. Согласно разъяснениям прокуроров, жильцы вправе менять хоть еженедельно только способ управления своим жильем. Всего их существует три – самостоятельно, с созданием ТСЖ и через договор с УК. Если способ управления уже выбран, жильцы подписали договора с УК, то сменить ее можно только при наличии существенных для этого причин и не иначе как по решению суда. «Еженедельно» менять УК уже не получится. Между тем, прокуратура нашла еще один весомый огрех, возникающий при передаче жилья в управление УК. По закону, передача может быть осуществлена только при наличии договоров со всеми (!) собственниками жилья в том или ином доме. Это условие не выполняется никем из ныне действующих УК, за исключением разве что ЗАО «ЯКС». По словам Максима Трофимова, это «серьезная проблема, возникшая из-за отсутствия практики применения нового ЖК, надо ее обсудить и вынести совместное решение».ФРЦ стало два!
Но депутаты принялись обсуждать другое. Был поставлен вопрос о передаче касс ЕРКЦ в ведение нового ФРЦ (финансово-расчетный центр) и вообще – о судьбе, способе вхождения муниципалитета в эту новую структуру. Выяснилось следующее. По информации замглавы Игоря Трескова, на последнем совещании у зампреда правительства РС(Я) Василия Грабцевича, муниципалитет предложил свой вариант «слияния» ЕРКЦ и ФРЦ, который получил одобрение у зампреда и министра ЖКХ РС(Я) Александра Антоненко. Суть его такова. Правительство РС(Я) и муниципалитет с одной стороны и уже действующее ООО ФРЦ с другой, создают ОАО с тем жен названием – ФРЦ и уставным капиталом 10 млн рублей. 26% УК получает муниципалитет (блокирующий пакет), 26% получает Правительство РС(Я), оставшиеся 48% отходят ООО ФРЦ и делятся между его учредителями. Это вопрос уже решенный, но он влечет за собой еще один, согласия по которому не наблюдается даже среди представителей столичной администрации. Она разделилась на две стороны. Одна, возглавляемая Игорем Тресковым настаивает на сохранении «единого окна» в системе сбора коммунальных платежей (аналог ЕРКЦ) и для этого предлагает передать ныне действующие кассы ЕРКЦ в ведение ОАО ФРЦ. Также, в ведение ФРЦ должна перейти и ЕБД (единая база данных по начислению и сбору платежей). Передача ЕБД и части здания ЕРКЦ на Курашова 1/1 и без того оспариваемого в суде у муниципалитета Министерством имущественных отношений, как раз составит стоимость 26% пакета ОАО ФРЦ. В этом случае кассы ЕРКЦ можно будет передать на условии аренды или выкупа, а полученные средства направить на погашение долгов, числящихся за бывшим ведомством Юлии Пруговой. Сторонники другой партии в муниципалитете, во главе с Максимом Трофимовым оспаривают необходимость передачи касс ЕРКЦ в ОАО ФРЦ. Мол, таким образом, удастся демонополизировать систему сбора платежей, ЕРКЦ останется в свободном «плавании» и его услугами смогут пользоваться УК, не вошедшие в состав учредителей ООО ФРЦ. В принципе, УК сами в праве определять систему сбора платежей, это их право записано в новом ЖК, так что все логично. Также сторонники Трофимова выступили против передачи функции управления ЕБД кому бы то ни было. По их мнению, управление ЕБД, начисление платежей, паспортный контроль, арендные платежи следует оставить в ведении МУП «РИЦ», а остальным участникам рынка предоставить возможность отслеживать прохождение платежей в режиме реального времени. Таким, мол, образом, муниципалитет в лице МУП «РИЦ» добьется контроля над коммунальной сферой столицы. Депутаты оспорили эту точку зрения. Было принято решение рекомендовать окружной администрации передачу касс ЕРКЦ, ЕБД, части здания на Курашова 1/1, чтобы сохранить принцип «одного окна» для населения и участие столичной администрации в коммунальной системе Якутска. Сергей Салмин (председатель комиссии по ЖКХ и одновременно директор УК «Арсенал») поинтересовался – получат ли доступ к ЕБД другие УК, не входящие в состав учредителей ОО ФРЦ и, получив утвердительный ответ, тоже проголосовал «за».Депутаты возмутились
Кстати, тема контроля над коммунальной отраслью поднималась Максимом Трофимовым и еще раз – при обсуждении структуры управления ЖКХ столицы. По его мнению, функции заказчика по капремонту и благоустройству, переданные (благодаря решению депутатов) ДЖКХ, нужно за ним и оставить, но, создать в структуре окружной администрации комитет, который станет контролировать ДЖКХ и продвигать в отношениях с УК «коммунальную» политику муниципалитета. Это вызвало волну возмущения среди депутатов. «Мы же приняли решение наделить всеми полномочиями ДЖКХ! «Нафаршируйте» Дулова (директор ДЖКХ, депутат Окружного Совета) всем, что нужно и не возвращайтесь более к этому вопросу!» - кричали они с мест. Слово взял Игорь Тресков. По его словам, ДИО (Департамент имущественных отношений, ведающий созданием и ликвидацией подразделений администрации) это решение «на руки» не получал, и попросил определиться – о чем идет речь. Либо – существующий ДЖКХ просто наделяется всеми правами и полномочиями, либо преобразуется в Комитет ЖКХ с теми же функциями.Чем все это чревато для Дулова
Казалось бы, казуистика, однако Игорю Борисовичу нельзя отказать в «хитромудрости». Если ДЖКХ изменяется только в плане наделения его полномочиями, без реорганизации, то Владимир Дулов, против которого давно «точат зуб» многие в администрации, остается в своем кресле. Если же будет предпринято «преобразование» ДЖКХ, то очень многое может измениться. Владимир Петрович может лишиться своего кресла (на него давно уже претендует Дмитрий Борисов, успевший даже дать пару интервью муниципальным СМИ в качестве руководителя Комитета Обсустройства – структуры, так депутатами и не утвержденной), может кардинально измениться штат Комитета, его задачи, а главное – его подконтрольность. Это было бы на руку Максиму Трофимову, первому заместителю главы, априори «курирующему» городское ЖКХ, но на деле имеющему слишком мало для этого рычагов.ОКО не прошло
Но депутаты не согласились с такой расстановкой. «Зачем городу очередная управляющая надстройка в коммунальном хозяйстве?» - задавались они вопросом. Некоторые наиболее горячие головы обвинили Максима Трофимова в затягивании исполнения принятого депутатами решения, пообещали поставить в известность об этом главу и напомнили, что уже в однажды принятом им решении прямо говорилось о простом наделении ДЖКХ новыми полномочиями с, естественно, изменениями штатного расписания, увеличением финансирования и т.д. Таким образом, несколько завуалированное предложение администрации, сквозь вуаль которого снова проглядывались черты уже знакомого депутатам ОКО, снова не получило одобрения в Окружном Совете. Было принято решение о передаче всех полномочий ДЖКХ, и Владимир Дулов подал новое штатное расписание своего ведомства на утверждение в администрацию. Завершившееся вчера заседание постоянной комиссии, на мой взгляд, наконец-то проставило точку в решении многих вопросов, давно назревших в системе городского ЖКХ.Евгений ГРИБЧАТОВ.
