Нынешняя ситуация во многом создана центром: краткосрочно — путинскими «майскими указами», которые повысили расходные обязательства регионов без соответствующего финансирования из центра, т. е. как раз ухудшили кредитное качество регионов.
В более длинной ретроспективе ситуация создана постепенным отъемом налоговых и властных полномочий, практически полным отказом от федерализма.