Автором законопроекта выступил глава думского бюджетного комитета Андрей Макаров. По словам парламентария, действующим законодательством для открытых акционерных обществ, банков и другие кредитных организаций, страховых компаний, бирж, инвестиционных и иных фондов, Пенсионного фонда, ФОМС, ФСС России и их территориальных отделений установлена публичность их бухгалтерской отчетности. Подразумевается ее опубликование в средствах массовой информации, а также передача территориальным органам госстатистики по месту регистрации организации для предоставления заинтересованным лицам.
Макаров также предлагает снять режим налоговой тайны со всех или с части имеющихся в распоряжении налогового органа сведений об организациях-налогоплательщиках. Предусматривается сделать открытыми среднесписочную численность работников организации за календарный год и совокупную сумму доходов работников за предшествующий календарный год, суммы уплаченных в предшествующем году налогов и сборов, суммы доходов и расходов по данным бухгалтерской отчетности налогоплательщика. Раскрывать информацию предлагается раз в год, она должна публиковаться на сайте ФНС РФ.