Герман Греф: «Пока нам, скорее, угрожает не «голландская болезнь», а стагнация в нефтегазовом секторе»
18 октября 2005 г. Министр экономического развития и торговли Российской Федерации Г.О. Греф выступил с докладом на Пленарной сессии Всемирного экономического форума. "Лейтмотивом этого форума стало обсуждение вопроса, как Россия сможет перейти от экономики, зависимой от природной ренты , к современной, диверсифицированной экономике, опирающейся на инновационное развитие".
Герман Греф заявил о понимании озабоченности бизнеса и международных экспертов эффективностью российских государственных институтов , которые тянут вниз оценки конкурентоспособности страны .
По индексу общественных институтов Россия занимает 91 место в выборке, тогда как по индексу макроэкономической среды – 58-е (по оценке МВФ, по уровню душевого ВВП по паритету покупательной способности Россия находится на 61 месте).
«На преодоление этих институциональных барьеров направлена административная реформа, борьба с коррупцией и развитие институтов гражданского общества, прежде всего по линии создания работоспособного местного самоуправления...», - подчеркнул Герман Греф.
По его убеждению, при всех конкурентных преимуществах России в нефтегазовом секторе и существующем потенциале его развития, он перестает быть основным локомотивом экономического роста . «Если финансовая система страны пока еще зависит от нефти и газа более чем наполовину, то рост ВВП уже в текущем году объяснялся этим фактором менее чем на половину (43%, тогда как в 2004 году – 54%). Мы вступаем в новую стадию роста , когда вклад нефтегазового сектора начинает снижаться, а темпы роста добычи не превысят 1-2% в год, даже при освоении новых нефтяных провинций и наращивании экспортной инфраструктуры.
Пока нам скорее угрожает не «голландская болезнь», а стагнация в нефтегазовом секторе. Замечу, для придания нового импульса нефтегазовому сектору, наряду со снижением налоговой нагрузки на нефтяной сектор и усилением его стимулирующей составляющей, мы намерены шире привлекать иностранный капитал к разработке российских месторождений в качестве партнеров российских компаний.
Вернусь к вопросу о диверсификации экономики . Несмотря на высокие темпы укрепления реального курса рубля и его возврату к докризисному уровню обрабатывающие отрасли развиваются в целом быстрее нефте и газодобычи. В прошлом году при росте нефтегазового сектора на 7,7%, обрабатывающие отрасли выросли на 9,2%, а группа машиностроительных производств – на 11,7%, что более чем в полтора раза опередило рост нефтегазового сектора. В текущем году при общем снижении темпов роста в промышленности тенденция к опережающему развитию обрабатывающих и машиностроительных производств еще более усилилась (опережение в 3,8 раза)».
Герман Греф подчеркнул, что тенденция к диверсификации российской экономики набирает силу, и это касается не только промышленности, но и сферы услуг , где темпы роста розничной торговли втрое, а телекоммуникационного сектора в пять раз превышают темпы развития промышленности.
«В последние годы значительные возможности роста открылись в аграрном секторе экономики. В этом году мы ожидаем сбор зерна на уровне 78-80 млн. т. и к 2010 году – около 95-100 млн. т. Россия начинает превращаться в устойчивого экспортера зерна . В этом году мы надеемся экспортировать около 10 млн. т. (шестое место в мире) на рубеже 2010 года выйти на устойчивый экспорт до 13-15 млн. т. Правда, Евросоюз может помешать этим планам, ограничивая доступ российского зерна на европейские рынки, а также увеличив в очередной раз экспортные субсидии своим производителям.
Российский аграрный рынок является довольно открытым, например, импорт мяса и мясопродуктов достигает 32% внутреннего спроса. Учитывая опережающий рост спроса населения, мы идем на увеличение квот на 1,5-3% в год. Но мы заинтересованы не столько в росте импорта, сколько в увеличение внутреннего производства и иностранных инвестиций в аграрный сектор. Главное здесь - стабильные правила игры, которые гарантирует государство. В бюджете 2006 года заложено значительное увеличение субсидий сельскому хозяйству, но они направлены не на расширение государственного вмешательства в дела сельхозпроизводителей, а на стимулирование роста кредитной поддержки села и развитие системы лизинга. Пока кредиты российским крестьянам и компаниям обходятся значительно дороже, чем их европейским конкурентам, а сроки в среднем не превышают 1,5 лет».
Позитивные структурные изменения в российской экономике не могут скрыть и серьезных угроз экономическому росту , порожденных низкой технологической и инновационной конкурентоспособностью российских компаний, слабым уровнем менеджмента. Пока же Россия, по словам Грефа, проигрывает конкуренцию импортной продукции, а экспорт товаров и услуг с высокой добавленной стоимостью растет медленно.
Министр убежден, что намеченный и уже реализуемый комплекс мер позволит преобразовать российскую экономику и значительно улучшить инвестиционный климат. «Мы ожидаем, что приток прямых иностранных инвестиций возрастет к 2015 году до 3% ВВП, что вдвое превышает нынешний уровень. Это, конечно, еще не китайские рекорды, но значительный прорыв, а главное, мы рассчитываем на то, что русский капитал вместе с расширением своей внешней экспансии начнет вкладывать в Россию в значительно больших размерах. ВВП вырастет в 1,96-2 раза к 2015 году (по сравнению с 2004 годом). Демографические потери (сокращение населения на 4% и трудовых ресурсов почти на 10%) будут стоить российской экономике почти 1,5-2 лет экономического роста. Мы понимаем, что надо формировать новую миграционную и демографическую политику в стране. Изменится структура экономики. Доля нефтегазового сектора понизится с 27,4% ВВП в 2004 году до 20% в 2015 году, а доля высокотехнологичного и инновационного сектора , включая сферу образования и научных исследований – повысится с 8,8% ВВП в настоящее время до 19,1%. Тем самым она практически сравняется с нефтегазовым сектором по своим масштабам . Сценарий инновационного развития экономики позволит сформировать на рубеже 2010-х годов широкий средний слой населения и существенно сократить отставание от европейских стран по уровню жизни», сообщает пресс-служба Министерства экономического развития и торговли РФ на сайте parlcom.ru.
Неадекват в дверях достал мачете из рюкзака, охранника, попытавшегося его задержать, он тяжело ранил. Погибла женщина. На фото: задержание.