Пертурбации спасения
Как известно, со следующего года системе МЧС РС (Я) придется работать в условиях «полного муниципального самоуправления» совместно с администрациями новых муниципальных образований. Чтобы предусмотреть возможные проблемы на местах, на заседании Совета безопасности РФ было предложено передать функции пожарной охраны в единую пожароохранную структуру МЧС, оставив в ведении муниципальных органов только начальную, профилактическую составляющую противопожарных мероприятий.
«Самостоятельными» останутся только ведомственные пожарные части, на крупных предприятиях (АК «АЛРОСА», ОАО «Якутскэнерго», ХК «Якутуголь» и др.), с которыми МЧС будет работать (как и сейчас) на договорной основе.
То же самое произойдет и с ГИМС. Сейчас в республике эта структура фактически передана в Управление МЧС, со следующего года этот переход будет закреплен юридически. Все 59 человек личного состава инспекции по маломерным судам перейдут в ППС (поисково-пожарно-спасательные службы) по районам республики, где войдут в состав отрядов по спасанию на воде, в водолазную службу и в отдел борьбы с разливами нефтепродуктов.
Слияние МЧС РС(Я) с ГУ МЧС РФ по РС(Я), начавшееся по указу президента республики, приостановлено в связи с тем, что со следующего года это произойдет автоматически: с изменением законодательства РФ и указ предстоит редактировать. Сейчас Валерий Сухоборов, по договору с Правительством республики, фактически занимает два кресла. Всего в реорганизуемом ведомстве продолжают трудиться 69 человек. Как будет называться новая организация, – министерство, госучреждение или департамент – покажет время.
Госпожнадзор активизировался не случайно
По словам генерал-майора Сухоборова, в прессе последнего времени встречаются публикации о внеплановых и якобы не мотивированных проверках хозяйствующих субъектов, проводимых пожарным надзором, что, мол, вносит излишнюю суматоху в их деятельность. Валерий Леонидович, заметил, что якутские пожарные все делают не «по щучьему велению», а по приказу министра ЧС Сергея Шойгу, и активизация инспекторов пожарного надзора – следствие участившихся в России, да и в Якутии пожаров.
Так, по данным МЧС в республике за 10 месяцев текущего года зарегистрировано 1730 пожаров, в которых погибло 99 человек из них 13 детей (!). Травмы различной степени тяжести получили еще 78 человек, прямой материальный ущерб составил 21 493 953 рублей.
Именно поэтому инспекторы постоянно проводят проверки мер противопожарной охраны. Как пример – после недавнего пожара в одной из московских высоток в Якутск пришла директива о немедленном инспектировании чердачных помещений и верхних техэтажей во всех зданиях, начиная с восьмиэтажек.
Всего, с начала года инспекторами ГПН проведены проверки 5008 многоквартирных и 19 216 индивидуальных жилых домов, 4090 объектов массового пребывания людей, 4199 предприятий и организаций.
Особое внимание инспекторы уделяют школам (все помнят трагедию Сыдыбыла) и здесь, по сравнению с показателями прошлых лет, отмечаются улучшения. Несмотря на то, что по количеству санкционированных к эксплуатации СОШ республика пока еще на последнем месте в ДВФО, цифры говорят о положительной динамике. Если в прошлом году к началу учебного года была разрешена работа всего 10% школ, то в нынешнем году их стало уже 47 %.
Причем, как заметил начальник УГПН ГУ МЧС России по РС(Я) Гаврил Федоров, 75 % предписаний инспекторов выполнены. Основные моменты – требования по оповещению, охранно-пожарной сигнализации, эвакуационной подготовке в школах учтены, и нарушения, хотя и носят массовый характер, незначительны. Это улучшение, по мнению главного пожарного республики, - во многом заслуга правительства, ежегодно финансирующего мероприятия по противопожарной подготовке школ. В этом году на эти цели было выделено 30 млн рублей, еще 40 млн добавили муниципалитеты.
Ноу-хау МЧС
МЧС республики разработало и подготовило для внедрения систему охранно-пожарной сигнализации, работа которой подобна действию «тревожной» кнопки в ОВО МВД. Любое срабатывание датчика системы дает сигнал на пульт диспетчера службы «01», и на сигнал тут же выезжают пожарники. Причем, программное обеспечение позволяет показывать местонахождение датчика (в какой комнате, на каком этаже установлен), одновременно сообщая о готовности ближайших пожарных машин к выезду, о том, сколько в них запасено воды и так далее. Теперь диспетчер, имея на экране монитора всю необходимую информацию, сможет оперативно реагировать в условиях чрезвычайных ситуаций.
К сожалению, пока нет возможности установить датчики оперативного реагирования в школах. Остается надеяться, что правительство отыщет средства на монтаж системы в образовательных учреждениях республики.
Еще одним новшеством, которое скоро появится в системе МЧС, станет организация в микрорайонах столицы и городах Мирный, Ленск, Нерюнгри спасательных станций по так называемому «финскому» способу. Две из них – на Дежнева, 75 и на базе ПЧ №8 по Маганскому тракту - заработают в ближайшее время. Станции представляют собой комплекс, в котором будут находиться две пожарные машины с расчетами, пара автоцистерн, отряд спасателей, водолазов и автомашина скорой помощи.
В здании станции разместится и кабинет дежурного врача, ведущего круглосуточный прием пациентов. Таким образом, произойдет разбазирование сил МЧС и «скорой помощи», что позволит сократить радиус обслуживаемой территории и сократит время прибытия на любую чрезвычайную ситуацию или к больному, требующему экстренной помощи.
Для начала спасательных станций будет три – станция по Маганскому тракту возьмет на себя радиус с границей до Китайского рынка, в ведение центральной станции (в здании Центральной пожарной части) отойдет территория от Аэропорта до улицы Кулаковского, станция на Дежнева будет контролировать районы города от ул. Кулаковского до ДСК.
Согласие Минздрава республики на проведение эксперимента уже получено, скоро спасатели на практике убедятся в его эффективности.
Тревожная весна – 2006
По прогнозу МЧС Якутии, весна следующего года, из-за больших объемов выпавшего снега (а сколько еще навалит зимой!), грозит многими неприятностями. В первую очередь, в Заречных улусах.
Весной этого года здесь тоже отмечались объемы снегозапасов намного выше нормы (около 50 млн кубометров), что ставило под вопрос беспроблемное прохождение паводка на реке Татта. Тогда ситуацию удалось «разрулить». Нынешней осенью прошлогодние объемы снега уже перекрыты, а еще только начало зимы, и сколько его свалится с небес до ледохода, не берется предсказать никто.
Складывается следующая картина – ледостав уже прошел, все водохранилища покрылись льдом, и на нем скапливаются огромные массы снега. Он весной наверняка вызовет небывалый подъем уровня воды, с которым река Татта (глубиной 5 м и 10 м шириной) справиться не сможет. Дамбы водохранилищ попросту снесет – они не рассчитаны на подобные нагрузки, к тому же состояние их «не ахти». Сейчас МЧСники подключили для решения этой проблемы ученых республики, чтобы совместно найди выход из создавшейся ситуации.
Тревогу вызывает и Ленск. За последние несколько лет там отмечается рост уровней воды при паводках, в первую очередь из-за обмеления реки. Так, возле Ленска, там, где в Лену впадает река Мухтуя, появился песчаный остров Куба. Чуть ниже по течению образовалась Мурьинская шпора, в нее упирается лед при ледоходе. К тому же, отмечается сужение и без того неширокого русла реки напротив города, что, возможно, приведет к затору льда прямо в его окрестностях, и тогда отсыпанная дамба Ленск спасет вряд ли.
Сейчас ежегодно отмечаются уровни заторов на высоте 11 метров. За пару лет они выросли более чем на 1 метр, а ведь при уровне в 13 метров Ленск затопит водой с тыла. АК «АЛРОСА» (Ленск – по сути, ведомственный город алмазодобывающей компании) срезала прошлой зимой Мурьинскую шпору, но остался выступ, своеобразный аппендицит, идущий практически перпендикулярно течению реки, который и тормозит прохождение ледохода. Руководство «АЛРОСА» пообещало срезать остаток курьи уже к этой весне, в свою очередь ленский остров Куба спасатели предлагают для разработки муниципалам. Песчано-гравийная смесь там что надо, а «плечо» доставки короче, так что, будем надеяться, когда лед окончательно встанет, городские предприятия вывезут самосвалами остров подчистую.
В заключение пресс-конференции слово взял начальник управления гражданской защиты ГУ МЧС России по РС(Я) Эдуард Спитальников, обративший внимание представителей СМИ на то, что к гражданской обороне и защите населения республики муниципальные власти на 80% не готовы. Проверка показала, что даже недалекий от города Горный улус – эвакуационная площадка для жителей столицы, в случае каких-либо чрезвычайных происшествий для помощи людям абсолютно не готов. Такая же картина наблюдается и в остальных районах Якутии и это – большая проблема. «Муниципальные власти находят средства на что угодно, но только не на подготовку к спасению граждан - возмущено говорил Эдуард Михайлович. - Мы – единственный субъект РФ, где главы муниципальных образований занимаются безопасностью своих районов не на должном уровне» - подчеркнул он.
Евгений Грибчатов.
