11 июля на 45-м пленарном заседании Госсобрания (Ил Тумэн) было рассмотрено исполнение государственного бюджета Республики Саха (Якутия) за январь – март 2007 года. Выступивший с информацией по этому вопросу министр финансов Вадим Новиков сообщил, что за первый квартал в бюджет поступило доходов на 11 296,5 млн. рублей, или 112,2% от запланированного объема, расходная же часть исполнена на… 74,8%. Таким образом, профицит составил 1 703,3 млн. рублей.
Как объяснил министр, рост доходов обусловлен перевыполнением плановых заданий по таким статьям, как налог на прибыль организаций, транспортный налог, акцизы на алкогольную продукцию, доходы физических лиц.
Фактически солидная доля бюджетных средств пролежала весь период мертвым грузом, в основном из-за того, что вовремя не проводились конкурсы на поставку товаров и услуг. Например, финансовые средства, предусмотренные в подразделе «Сельское хозяйство и рыболовство», за первый квартал были освоены всего лишь на 66,1 процента. Недофинансирование допущено также по разделам «Общегосударственные вопросы», «Национальная безопасность», по подразделу «Транспорт». Почти на пятьдесят процентов (по сравнению с таким же периодом прошлого года) снизилось финансирование статей инвестиционной программы. Кредиторская задолженность госбюджета на 1 апреля составила 1 769 млн. рублей. Для сравнения: кредиторская задолженность государственного бюджета на 1 января 2006 года была равна 250,8 млн. рублей, на 1 января 2007 года - 1 432,1 млн. рублей.
Оценки парламентариями исполнения бюджета в первом квартале были довольно ровными, за небольшим исключением. Наиболее критично к этому вопросу подошла депутат Зоя Корнилова. Она с возмущением отметила тот факт, что никто не привлекался к ответственности за то, что конкурсы не проводились вовремя: «Я считаю, что идет прямо нарушение бюджетного кодекса, деньги были, а правительство не работало. Если так же будет продолжаться, конец года будет плачевным. Я оцениваю работу правительства неудовлетворительно», заключила она. Близка к этому была и позиция депутата Александра Гаврильева. На его взгляд, правительство легковесно подходит к вопросам планирования и исполнению запланированного: «Какой раздел бюджета ни возьми, - везде недофинансирование». Депутат призвал коллег обратить внимание на то, что госдолг республики продолжает увеличиваться.
Напомним, что по состоянию на 1 января 2007 года, долг республики составлял 12 454,4 млн. рублей. За 2006-й год он вырос на 249,2 млн. рублей, а за первый квартал этого года… на 840 миллионов рублей. Если на 1 января 2007 г. госдолг республики составлял 43% от собственных доходов бюджета, то до каких размеров эта цифра увеличилась на 1 апреля? Собственно, вывести эту цифру не сложно, зная объемы доходов, но на сессии ее назвать никто не решился. Между тем, по всем признакам, госдолг все более затягивает республику, как в трясину .
Александр Гаврильев был солидарен с Зоей Корниловой и в том, что никто не подвергается наказанию за нарушение бюджетного кодекса, провинившихся, если и журят, то, как выразился депутат, «в ласкательной форме». Собственно, все дальнейшее обсуждение депутатами исполнения бюджета было лишь иллюстрацией меткого замечания Александра Гаврильева.
Депутат Матвей Евсеев обратил в своем выступлении главное внимание на то, что на реконструкцию аэропортов Черского и Олекминска в бюджете было предусмотрено десять миллионов рублей, однако Олекминску из этой суммы ничего не досталось, все средства были направлены в Черский.
Депутат Эрнст Березкин был и вовсе мягок. «В целом, первый квартал прошел нормально, больших замечаний и фактов нецелевого использования средств не обнаружено», отметил он, хотя и предложил ужесточить требования к главным распорядителям бюджетных средств. Лояльность депутата, в прошлом министра финансов, просто удивляет. За первый квартал финансово-казначейское управление выявило финансовых нарушений в части расходования бюджетных средств на 15,3 млн рублей, в том числе: нецелевое использование средств потянуло на 4 млн рублей, неправомерное расходование бюджетных средств – 7,8 млн рублей, неэффективное использование – 900 тыс рублей, недосдача денежных и товарно-материальных ценностей составила 600 тыс рублей, другие нарушения – 2 млн рублей.
Два других вопроса повестки - «О государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2007 год» и «Об утверждении заключения договора о предоставлении государственной гарантии Республики Саха (Якутия) ОАО «Российский банк развития» - прошли без запинки. Как проинформировал министр финансов, банк выразил согласие на предоставление ГУП Дирекция «Стройсельгазификация» кредита в размере до 600 млн рублей, сроком на пять лет, по ставке 10,5 процента годовых под госгарантию.
