В настоящее время КоАП позволяет штрафовать несовершеннолетних проституток, достигших к моменту совершения правонарушения 16-летнего возраста. В международных актах, в том числе в Конвенции о правах ребенка, «использование ребенка, т.е. лица, не достигшего 18-летнего возраста, в деятельности сексуального характера за вознаграждение или любую иную форму возмещения» называется детской проституцией. Ребенок в данном случае считается жертвой, поэтому занятие проституцией не должно расцениваться как совершенное им правонарушение. Такое объяснение приводят авторы законопроекта в сопроводительной записке к документу и напоминают, что страны – участники этого протокола обязуются всячески помогать жертвам таких преступлений.
Депутаты предлагают привлекать к ответственности «лиц, способствующих вовлечению и сексуальной эксплуатации детей», в том числе клиентов.
Также предложено внести поправки в Уголовный кодекс, направленные на противодействие изготовлению и обороту порнографической продукции. Они касаются конкретизации таких понятий как «порнографические материалы и предметы», «материалы или предметы с порнографическими изображениями несовершеннолетних».
Депутаты уточнили, что, например, снимки ребенка, сделанные родителями без цели распространения и «имеющие семейную ценность», не считаются порнографическими.
По инициативе парламентариев УК также может быть дополнен новой статьей, касающейся детской порнографии. В ней будет оговорено, что изготовление, приобретение, хранение и /или/ перемещение через границу РФ такой продукции без цели распространения, публичной демонстрации, рекламирования будут наказываться лишением свободы на срок до 4 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 10 лет либо без такового.
Авторы поправок считают, что суровое наказание за простое владение детской порнографией необходимо, чтобы сократить «спрос на детскую порнографию и, соответственно, расширение ее производства». Они ссылаются на опыт 55 государств мира, в которых обладание детскими порнографическими материалами является уголовным преступлением.
