- На заседании комитета, в частности, рассматривались дополнения Регламента главой, где была бы предусмотрена процедура одобрения (или неодобрения) проекта поправок в Конституцию РФ. И действительно, поскольку никогда ранее не вносились изменения в Конституцию РФ, в регламентах законодательных органов субъектов не было предусмотрено соответствующей особой главы. Принято решение комитета: рекомендовать 26 ноября Госсобранию рассмотреть наши дополнения Регламента в этой части.
Хочу обратить внимание, что впервые на уровне президента РФ определена роль и место, которое занимает в иерархии законов РФ Конституция России. Из уст главы государства это прозвучало впервые. Для меня, как для юриста, это очень отрадно: Конституция часто воспринимается скорее как декларативный документ, хотя он четко определен как основной закон, которому должны соответствовать все другие законодательные акты в стране.
И, в связи с этим, следует обратить более пристальное внимание и на Конституцию Республики Саха (Якутия) – на ее роль и место в иерархии законов. Необходима четкость в определении Конституции Якутии как приоритета в этой иерархии, как основного закона, который имеет учредительный характер, и которому должны соответствовать все законы, которые мы принимаем.
- Какие вопросы будут внесены комитетом в повестку заседания, которое запланировано на 2-3 декабря?
- Первое заседание нашего комитета было посвящено проектам республиканских законов, на котором мы проработали все многочисленные поправки. Подготовили ко второму чтению, «Закон о выборах» - внесли изменения и дополнения по досрочному голосованию.
Кроме того, на комитете был рассмотрен протест прокурора республики о несоответствии, по его мнению, ряда статей Конституции республики действующему федеральному законодательству. Документ достаточно большой, требования прокуратуры разнообразные: начиная с несоответствия федеральным нормам, заканчивая текстуальными разногласиями.
Протест получил широкое обсуждение на заседании нашего комитета, мы рассматривали его длительное время и пришли к согласованному мнению: поскольку, существует особый порядок рассмотрения конституционных инициатив, то протест в таком виде подлежит направлению в конституционную комиссию для проведения дополнительного анализа. Таким образом, какие будут сделаны выводы, будут приняты какие-либо изменения или нет - это будут решать рабочие органы конституционной комиссии.
